環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

環(huán)發(fā)〔2008〕82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）和發(fā)展改革委，解放軍環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　自2006年6月原國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕82號(hào)）以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神，不斷加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作。隨著相關(guān)政策的不斷調(diào)整與完善，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容調(diào)整如下：

　　一、根據(jù)《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目主要為農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾（含污泥）焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目。

　　二、根據(jù)《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，城市生活垃圾（含污泥）發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：垃圾焚燒爐建設(shè)及其運(yùn)行符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；使用的垃圾數(shù)量及品質(zhì)必須有保證。

　　現(xiàn)階段，采用流化床焚燒爐處理生活垃圾作為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)的，其摻燒常規(guī)燃料質(zhì)量應(yīng)控制在入爐總質(zhì)量的20%以下。其他新建的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上不得摻燒常規(guī)燃料。國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造，當(dāng)生物質(zhì)摻燒量按照質(zhì)量換算低于80%時(shí)，應(yīng)按照常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　三、建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃和布局，防止盲目布點(diǎn)。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，要以城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等）為基礎(chǔ)，確定合理的布局及建設(shè)規(guī)模；秸稈發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)布置在農(nóng)作物相對(duì)集中地區(qū)，要充分考慮秸稈產(chǎn)量和合理的運(yùn)輸范圍；林木生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上布置在重點(diǎn)林區(qū)；垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目廠址應(yīng)與垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃；沼氣發(fā)電項(xiàng)目要與大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、城市生活污水處理工程、工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程配套建設(shè)。在采暖地區(qū)縣級(jí)城鎮(zhèn)周?chē)ㄔO(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。

　　四、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。除生活垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告表外，其他生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）報(bào)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在審批完成后三個(gè)月內(nèi)，將審批文件報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　五、在生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作（具體技術(shù)要點(diǎn)詳見(jiàn)附件）：

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做好生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的選址和論證工作。根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及生物質(zhì)資源分布特點(diǎn)，深入論證生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目選址的可行性。一般不得在城市建成區(qū)新建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

　?。ǘ┳龊梦廴绢A(yù)防、廠址周邊環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃控制工作，應(yīng)根據(jù)污染物排放情況，明確合理的防護(hù)距離要求，作為規(guī)劃控制的依據(jù)，防止對(duì)周?chē)h(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的不利影響。

　?。ㄈ┙Y(jié)合生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀，明確嚴(yán)格的污染物治理措施，確保污染物排放符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的，污染物排放限值應(yīng)不低于引進(jìn)國(guó)同類(lèi)設(shè)備的排放限值。

　　（四）采用農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾等作為原燃料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中必須考慮原燃料收集、運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)的環(huán)境影響。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中必須考慮風(fēng)險(xiǎn)事故情況下的環(huán)境影響，督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕污染事故發(fā)生。

　　（六）依法做好公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　附件：生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查的技術(shù)要點(diǎn)

　　環(huán)境保護(hù)部 發(fā)展改革委 能源局
　　二○○八年九月四日

　　附件：

　　生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查的技術(shù)要點(diǎn)

　　一、生活垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目

　　1、廠址選擇

　　按照原建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科技部《關(guān)于印發(fā)〈城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策〉的通知》（建城〔2000〕120號(hào)）的要求，垃圾焚燒發(fā)電適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于5000千焦/千克、衛(wèi)生填埋場(chǎng)地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

　　選址必須符合所在城市的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等）；應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50337-2003）》、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范（CJJ90-2002）》對(duì)選址的要求。

　　除國(guó)家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策禁止污染類(lèi)項(xiàng)目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目：

　?。?）城市建成區(qū)；

　?。?）環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的區(qū)域；

　?。?）可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。

　　2、技術(shù)和裝備

　　焚燒設(shè)備應(yīng)符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品目錄）》（2007年修訂）關(guān)于固體廢物焚燒設(shè)備的主要指標(biāo)及技術(shù)要求。

　?。?）除采用流化床焚燒爐處理生活垃圾的發(fā)電項(xiàng)目，其摻燒常規(guī)燃料質(zhì)量應(yīng)控制在入爐總量的20%以下外，采用其他焚燒爐的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不得摻燒煤炭。必須配備垃圾與原煤給料記錄裝置。

　?。?）采用國(guó)外先進(jìn)成熟技術(shù)和裝備的，要同步引進(jìn)配套的環(huán)保技術(shù)，在滿足我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行值要求。

　　（3）有工業(yè)熱負(fù)荷及采暖熱負(fù)荷的城市或地區(qū)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用供熱機(jī)組，以提高環(huán)保效益和社會(huì)效益。

　　3、污染物控制

　?。?）燃燒設(shè)備須達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）規(guī)定的“焚燒爐技術(shù)要求”；采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOX、HCl等酸性氣體及其它常規(guī)煙氣污染物達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）表3“焚燒爐大氣污染物排放限值”要求；對(duì)二噁英排放濃度應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)階段為0.1TEQng/m3）；在大城市或?qū)Φ趸镉刑厥饪刂埔蟮牡貐^(qū)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)加裝必要的脫硝裝置，其他地區(qū)須預(yù)留脫除氮氧化物空間；安裝煙氣自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置；須對(duì)二噁英的輔助判別措施提出要求，對(duì)爐內(nèi)燃燒溫度、CO、含氧量等實(shí)施監(jiān)測(cè)，并與地方環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)活性炭施用量實(shí)施計(jì)量。

　?。?）酸堿廢水、冷卻水排污水及其它工業(yè)廢水處理處置措施應(yīng)合理可行；垃圾滲濾液處理應(yīng)優(yōu)先考慮回噴，不能回噴的應(yīng)保證排水達(dá)到國(guó)家和地方的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池；產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)在廠內(nèi)自行焚燒處理、不得外運(yùn)處置。

　　（3）焚燒爐渣與除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處置。焚燒爐渣為一般工業(yè)固體廢物，工程應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的磁選設(shè)備，對(duì)金屬進(jìn)行分離回收，然后進(jìn)行綜合利用，或按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）要求進(jìn)行貯存、處置；焚燒飛灰屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）進(jìn)行貯存、處置；積極鼓勵(lì)焚燒飛灰的綜合利用，但所用技術(shù)應(yīng)確保二噁英的完全破壞和重金屬的有效固定、在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和使用過(guò)程中不會(huì)造成二次污染?！渡罾盥裎廴究刂茦?biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2007）實(shí)施后，焚燒爐渣和飛灰的處置也可按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（4）惡臭防治措施：垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計(jì)，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負(fù)壓運(yùn)行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物須加蓋密封處理。在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。

　　4、垃圾的收集、運(yùn)輸和貯存

　　鼓勵(lì)倡導(dǎo)垃圾源頭分類(lèi)收集、或分區(qū)收集，垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的滲濾液不宜進(jìn)入垃圾焚燒廠，以提高進(jìn)廠垃圾熱值；垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)合理，運(yùn)輸車(chē)須密閉且有防止垃圾滲濾液的滴漏措施，應(yīng)采用符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品目錄）》（2007年修訂）主要指標(biāo)及技術(shù)要求的后裝壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)；對(duì)垃圾貯存坑和事故收集池底部及四壁采取防止垃圾滲濾液滲漏的措施；采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。危險(xiǎn)廢物不得進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理。

　　5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　環(huán)境影響報(bào)告書(shū)須設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)專章，重點(diǎn)考慮二噁英和惡臭污染物的影響。事故及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照人體每日可耐受攝入量4pgTEQ/kg執(zhí)行，經(jīng)呼吸進(jìn)入人體的允許攝入量按每日可耐受攝入量10%執(zhí)行。根據(jù)計(jì)算結(jié)果給出可能影響的范圍，并制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　6、環(huán)境防護(hù)距離

　　根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無(wú)組織排放源強(qiáng)計(jì)算的結(jié)果并適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護(hù)距離，作為項(xiàng)目與周?chē)用駞^(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米。

　　7、污染物總量控制

　　工程新增的污染物排放量，須提出區(qū)域平衡方案，明確總量指標(biāo)來(lái)源，實(shí)現(xiàn) “增產(chǎn)減污”。

　　8、公眾參與

　　須嚴(yán)格按照原國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）開(kāi)展工作。公眾參與的對(duì)象應(yīng)包括受影響的公眾代表、專家、技術(shù)人員、基層政府組織及相關(guān)受益公眾的代表。應(yīng)增加公眾參與的透明度，適當(dāng)組織座談會(huì)、交流會(huì)使公眾與相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流。應(yīng)對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行歸納分析，對(duì)持不同意見(jiàn)的公眾進(jìn)行及時(shí)的溝通，反饋建設(shè)單位提出改進(jìn)意見(jiàn)，最終對(duì)公眾意見(jiàn)的采納與否提出意見(jiàn)。對(duì)于環(huán)境敏感、爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，地方各級(jí)政府要負(fù)責(zé)做好公眾的解釋工作，必要時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　9、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及影響預(yù)測(cè)

　　除環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則的相關(guān)要求外，還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

　?。?）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)：根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)合理確定監(jiān)測(cè)因子。在垃圾焚燒電廠試運(yùn)行前，需在廠址全年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向最近敏感點(diǎn)及污染物最大落地濃度點(diǎn)附近各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行大氣中二噁英監(jiān)測(cè)；在廠址區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上、下風(fēng)向各設(shè)1個(gè)土壤中二噁英監(jiān)測(cè)點(diǎn)，下風(fēng)向推薦選擇在污染物濃度最大落地帶附近的種植土壤。

　?。?）影響預(yù)測(cè)：在國(guó)家尚未制定二噁英環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前，對(duì)二噁英環(huán)境質(zhì)量影響的評(píng)價(jià)參照日本年均濃度標(biāo)準(zhǔn)（0.6pgTEQ/m3）評(píng)價(jià)。加強(qiáng)惡臭污染物環(huán)境影響預(yù)測(cè)，根據(jù)導(dǎo)則要求采用長(zhǎng)期氣象條件，逐次、逐日進(jìn)行計(jì)算，按有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給出最大達(dá)標(biāo)距離，具備條件的也可按照同類(lèi)工藝與規(guī)模的垃圾電廠的臭氣濃度調(diào)查、監(jiān)測(cè)類(lèi)比來(lái)確定。

　?。?）日常監(jiān)測(cè)：在垃圾焚燒電廠投運(yùn)后，每年至少要對(duì)煙氣排放及上述現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)處進(jìn)行一次大氣及土壤中二噁英監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解掌握垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及其周?chē)h(huán)境二噁英的情況。

　　10、用水

　　垃圾發(fā)電項(xiàng)目用水要符合國(guó)家用水政策。鼓勵(lì)用城市污水處理廠中水，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴(yán)禁使用地下水。

　　二、農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目

　　1、農(nóng)林生物質(zhì)的范圍

　　農(nóng)林生物質(zhì)的種類(lèi)包括農(nóng)作物的秸稈、殼、根，木屑、樹(shù)枝、樹(shù)皮、邊角木料，甘蔗渣等。

　　2、廠址選擇

　?。?）應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)資源分布情況和合理運(yùn)輸半徑。

　?。?）廠址用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，符合國(guó)家土地政策；城市建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的或者可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域，不得新建農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電項(xiàng)目。

　　3、技術(shù)和裝備

　?。?）生物質(zhì)焚燒鍋爐應(yīng)以農(nóng)林生物質(zhì)為燃料，不得違規(guī)摻燒煤、矸石或其它礦物燃料。

　?。?）采用國(guó)外成熟技術(shù)和裝備，要同步引進(jìn)配套的環(huán)保技術(shù)和污染控制設(shè)施。在滿足我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計(jì)運(yùn)行值要求。

　　秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，盡量選擇高參數(shù)機(jī)組，原則上項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)不小于12MW.

　　4、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　單臺(tái)出力65t/h以上采用甘蔗渣、鋸末、樹(shù)皮等生物質(zhì)燃料的發(fā)電鍋爐，參照《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）規(guī)定的資源綜合利用火力發(fā)電鍋爐的污染物控制要求執(zhí)行。

　　單臺(tái)出力65t/h及以下采用甘蔗渣、鋸末、樹(shù)皮等生物質(zhì)燃料的發(fā)電鍋爐，參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）中燃煤鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度執(zhí)行。

　　有地方排放標(biāo)準(zhǔn)且嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　引進(jìn)國(guó)外燃燒設(shè)備的項(xiàng)目，在滿足我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計(jì)運(yùn)行值要求。

　?。?）無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣功能區(qū)劃，其產(chǎn)生的惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣）濃度的廠界排放限值，分別按照《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14555-93）表1相應(yīng)級(jí)別的指標(biāo)執(zhí)行，如環(huán)境空氣二類(lèi)區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14555-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　摻燒常規(guī)燃料（如煤炭），其煤堆場(chǎng)煤塵無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，其單位法定周界無(wú)組織排放監(jiān)控濃度值執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。

　　非甲烷總烴廠界無(wú)組織排放監(jiān)控濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。

　　5、污染物控制

　　采取的煙氣治理措施，能確保煙塵等污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；采用有利于減少NOX產(chǎn)生的低氮燃燒技術(shù)，并預(yù)留脫氮裝置空間；配備貯灰渣裝置或設(shè)施，配套灰渣綜合利用設(shè)施，做到灰渣全部綜合利用。

　　6、惡臭防護(hù)距離

　　按照其惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無(wú)組織排放源強(qiáng)確定合理的防護(hù)距離。

　　7、原料的來(lái)源、收集、運(yùn)輸和貯存

　　落實(shí)穩(wěn)定的農(nóng)林生物質(zhì)來(lái)源，配套合理的秸稈收集、運(yùn)輸、貯存、調(diào)度和管理體系；原料場(chǎng)須采取可行的二次污染防治措施。

　　8、用水

　　農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電項(xiàng)目用水是否符合國(guó)家用水政策。鼓勵(lì)用城市污水處理廠中水，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴(yán)禁使用地下水。

　　9、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)專章，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)境特點(diǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　三、垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目

　　1、廠址選擇

　　用地符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，符合國(guó)家土地政策。垃圾填埋氣發(fā)電廠址應(yīng)與垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　2、技術(shù)和裝備

　　鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成熟技術(shù)和設(shè)備。采用國(guó)外先進(jìn)成熟技術(shù)和裝備的，應(yīng)同步引進(jìn)配套的環(huán)保技術(shù)和污染控制設(shè)施，在滿足我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制措施的設(shè)計(jì)運(yùn)行值要求。

　　3、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　單臺(tái)出力65t/h以上的發(fā)電鍋爐，參照《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）規(guī)定的燃?xì)廨啓C(jī)組的污染物控制要求執(zhí)行。

　　單臺(tái)出力65t/h及以下的發(fā)電鍋爐，參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）中燃?xì)忮仩t大氣污染物最高允許排放濃度執(zhí)行。

　　有地方排放標(biāo)準(zhǔn)且嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　引進(jìn)國(guó)外燃燒設(shè)備的項(xiàng)目，在滿足我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計(jì)運(yùn)行值要求。

　　（2）無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣功能區(qū)劃，其產(chǎn)生的惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣）濃度的廠界排放限值，分別按照《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14555-93）表1相應(yīng)級(jí)別的指標(biāo)執(zhí)行，如環(huán)境空氣二類(lèi)區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB14555-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　非甲烷總烴廠界無(wú)組織排放監(jiān)控濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。

　　4、污染物控制

　　采取的垃圾填埋氣和沼氣預(yù)處理及煙氣治理措施，要確保煙塵等污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；燃燒系統(tǒng)應(yīng)采用有利于減少NOX產(chǎn)生的低氮燃燒技術(shù)，并預(yù)留脫氮裝置空間。

　　5、惡臭防護(hù)距離

　　按照其惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無(wú)組織排放源強(qiáng)確定合理的防護(hù)距離。

　　6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　應(yīng)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響及對(duì)策章節(jié)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)境特點(diǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　7、用水

　　此類(lèi)項(xiàng)目用水須符合國(guó)家用水政策。鼓勵(lì)用城市污水處理廠中水，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴(yán)禁使用地下水。

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