近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工信部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、能源局7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成；重點區(qū)域、重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；大氣污染防治重點區(qū)域碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
在重點領(lǐng)域之一——農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，《實施方案》明確提出，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，協(xié)同推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)能減排與污染治理。深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，加強種植業(yè)面源污染防治，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，到2025年，三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均提高到43%。提升秸稈綜合利用水平，強化秸稈焚燒管控。提高畜禽糞污資源化利用水平。
我們知道，化肥農(nóng)藥、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污是三個農(nóng)業(yè)面源污染重點，而多年來國家相關(guān)部門對其治理成效較為顯著，農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效遏制。
化肥農(nóng)藥持續(xù)減量，連續(xù)4年實現(xiàn)負增長
2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，大力推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)模式。近年來，化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)減少，提前實現(xiàn)零增長目標，并連續(xù)4年實現(xiàn)了負增長。
《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》也明確提出持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，深入開展測土配方施肥，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu)，增加有機肥使用，推廣肥料高效施用技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰，加快推廣低毒低殘留農(nóng)藥和高效大中型植保機械，因地制宜集成應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。推進獸用抗菌藥使用減量化，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)使用。到2025年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%以上。
全國秸稈綜合利用率超86%
眾所周知，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。“十三五”期間，中央財政累計安排資金86.5億元實施秸稈綜合利用行動，支持674個縣，以點帶面提升秸稈利用能力，推動全國秸稈綜合利用率達到86.7%。
2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)大力推動秸稈綜合利用工作，全年建設(shè)300個秸稈利用重點縣、600個秸稈綜合利用展示基地，全國秸稈綜合利用率保持在86%以上。秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場主體進一步壯大，市場運行機制不斷完善，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，秸稈飼用轉(zhuǎn)化和清潔能源利用規(guī)模不斷擴大，秸稈基料化、原料化利用途徑不斷拓寬。
畜禽糞污資源化利用率已超75%
據(jù)了解，全國畜禽糞污年產(chǎn)生量約30億噸，而畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路，是推動種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的根本路徑，是改善土壤地力的有力舉措。“十三五”期間，中央財政累計安排資金296億元實施整縣制推進畜禽糞污資源化利用項目，支持723個縣提升糞污利用能力，全國畜禽糞污資源化綜合利用率超過75%。
《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出，支持發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)，推進糞肥還田利用。
推動畜禽糞污資源化利用，不僅對發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)意義重大，同時對改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也有很大的推動作用。
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