今年1月23日，山東省第十三屆人民代表大會第七次會議上明確了山東省2022年重點工作，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團便是其中重要的工作部署之一。近日，山東省環(huán)保集團的組建工作有了最新的進展。據(jù)山東省人民政府消息，4月24日下午，山東省國資委在濟南召開省環(huán)保集團組建工作部署會議，安排部署省環(huán)保集團組建工作。

自2015年以來，地方環(huán)保平臺不斷出現(xiàn)在公眾視野，形成地方環(huán)保投資的一股新勢力，尤其是省級環(huán)保平臺的不斷涌現(xiàn)，被看作是影響環(huán)境產(chǎn)業(yè)格局和未來發(fā)展的大事。各個省成立省級環(huán)保平臺的新聞備受關(guān)注，隨著江蘇省、河南省、安徽省等相鄰省份相繼開始組建環(huán)保集團，山東省級環(huán)保集團的組建工作的推進也愈加受到關(guān)注。此次，關(guān)于哪些企業(yè)將參與到山東省級環(huán)保集團的組建中來?環(huán)保集團將重點關(guān)注哪些領(lǐng)域？如何布局？等等，一些受到行業(yè)廣泛關(guān)注的問題，也在此次部署中給出了明確的答案。

此前，中國水網(wǎng)曾對山東省（山東水發(fā)等）七大涉足環(huán)保的省級平臺公司進行報道，猜測最終誰將成為省級環(huán)保平臺（相關(guān)閱讀：山高速、山發(fā)展、山能源、水發(fā)…山東省級環(huán)保平臺歸哪家?）。此次會議也是山東省政府工作報告中指出將在2022年組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團的實踐推進。根據(jù)山東省委、山東省政府審議通過的組建方案，確定山東省環(huán)保集團由山東省政府、水發(fā)集團有限公司（簡稱水發(fā)集團）出資組建。

據(jù)中國水網(wǎng)獲悉，水發(fā)集團前身為山東省水利廳所屬2009年成立的山東水務(wù)發(fā)展有限公司，2010年參股山東水務(wù)投資有限公司(水發(fā)集團在這家公司的股權(quán)為34%;其大股東為中國水務(wù)投資有限公司，控股61%；2020年水發(fā)提出轉(zhuǎn)讓其所持有的全部股份，未果)，2016年更名為現(xiàn)名，2017年劃歸山東省國資委管理，目前已發(fā)展成為擁有1500億資產(chǎn)、23000名員工、3家主板上市公司的大型企業(yè)集團。

作為山東省內(nèi)新興國企，水發(fā)集團以水務(wù)起步，最初，主要承擔水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過努力，逐步打造了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保三大省級平臺和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，旗下有成立于2016年的一級投資類平臺公司山東水投集團有限公司，以及水發(fā)環(huán)保集團有限公司，山東水利發(fā)展集團有限公司、水發(fā)水務(wù)環(huán)境集團有限公司、水發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團有限公司、山東水發(fā)環(huán)境科技有限公司等水務(wù)、環(huán)保類子公司。

水發(fā)集團與業(yè)界聯(lián)系較為緊密。2020年11月，北京銀行股份有限公司、北控水務(wù)集團有限公司與水發(fā)集團戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在北控水務(wù)大廈舉行。簽約儀式上，各方就水務(wù)、環(huán)境、清潔能源、金融賦能等領(lǐng)域合作模式進行深入探討與交流。

水發(fā)集團經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，環(huán)境業(yè)務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模。雖然是以水起家，但在固廢領(lǐng)域亦頗有斬獲，在垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、危廢處理、再生資源利用等方面，都有較為可觀的處理能力，同時也涉足垃圾分類。

山東水發(fā)集團現(xiàn)任董事長王振欽，曾任菏澤市水利局局長，山東省淮河流域水利管理局副局長、黨委委員等職務(wù)。這也間接展示了水發(fā)集團對山東省整體流域情況的了解，對接下來大刀闊斧的環(huán)保治理工作推進來講，都將是一個利好的信息。

據(jù)悉，山東省環(huán)保集團將以山東省政府以現(xiàn)金方式出資，水發(fā)集團對分散在權(quán)屬企業(yè)的環(huán)保資產(chǎn)進行整合，以整合后其持有的環(huán)保企業(yè)股權(quán)出資。意味此次山東環(huán)保集團的組建將由政府和省級平臺合力而成。

1.優(yōu)質(zhì)資源的大集合，將發(fā)揮綜合優(yōu)勢

據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計，水發(fā)集團旗下涉足環(huán)保的企業(yè)有17家：

其中，作為水發(fā)集團全資子公司，山東水利發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“水利集團”）成立于2012年4月，注冊資本182629萬元。主要從事水源地、調(diào)水、供水、污水處理、中水回用、水環(huán)境治理、固廢處理等項目的投融資、建設(shè)、運營和管理。目前，水利集團旗下有20家公司，截止2021年12月底，水利集團總資產(chǎn)136億余元，收入35億元，利潤總額2.41億元，凈利潤突破2億元。

2021年12月24日，水利集團旗下水發(fā)新環(huán)能(山東)有限公司與杭州錦江集團餐廚板塊簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。此次收購錦江集團8個餐廚項目，歷時3個月，水利集團餐廚板塊項目總數(shù)量達到10個，自2018年水利集團正式進軍餐廚領(lǐng)域以來，相繼收購蘇州市餐廚垃圾處理項目、建設(shè)運營南充餐廚垃圾處理項目，餐廚和廚余垃圾總處理能力超3000噸/日。

除去水利集團外，水發(fā)集團旗下多家企業(yè)具有優(yōu)質(zhì)環(huán)保資產(chǎn)，如水發(fā)集團（上海）資產(chǎn)管理有限公司旗下的全資控股公司山東水發(fā)控股集團名下有多家涉環(huán)保的控股公司，其中包括水發(fā)環(huán)保集團有限公司、山東水投集團有限公司、水發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團公司等。

從山東省安排部署省環(huán)保集團組建工作的內(nèi)容中，可以看出，這些優(yōu)質(zhì)環(huán)保資產(chǎn)將在整合和重組后注入山東省環(huán)保平臺。從上表也能看出，水發(fā)投資集團有限公司、山東水發(fā)事業(yè)集團有限公司等綜合實力較強的企業(yè)或都將參與到整體的資源整合中。

資源的重組和整合分配無疑是大工程，同樣也是未來山東省環(huán)保平臺建設(shè)中的資產(chǎn)活水。正如山東國資委的會議中指出的，省級環(huán)保平臺的組建，能引領(lǐng)、帶動山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，為山東省落實碳達峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.立足“四大平臺”功能定位，打造一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團

據(jù)了解，山東省環(huán)保集團為省屬一級企業(yè)，由省國資委履行監(jiān)管職責，領(lǐng)導班子由省委委托省國資委黨委管理，黨組織關(guān)系由省國資委黨委管理，省生態(tài)環(huán)境廳負責業(yè)務(wù)指導。

據(jù)悉，山東省環(huán)保集團組建后，將立足于山東省環(huán)境治理的市場化支撐平臺、省級環(huán)保科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目投融資平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化綜合服務(wù)平臺等“四個平臺”的功能定位，積極打造國內(nèi)一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，

近年來，山東立足優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，組織實施了一系列“大手筆”重組整合，先后重組組建了山東鐵投集團、山東省機場管理集團、山東港口集團、山東高速集團、山東能源集團、山東文旅集團、山東健康集團、山東產(chǎn)權(quán)交易集團等一批引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團。

此次，山東省環(huán)保集團的組建也是優(yōu)化山東國有資本布局結(jié)構(gòu)、聚集山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源的重要舉措之一。

據(jù)中國水網(wǎng)此前報道，山東省是在全國環(huán)保市場中占比較大的一個省份。“十五”和“十一五”期間山東省全社會環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元，分別占全國環(huán)保投資的12.5%、16.7%，成為全國最大的環(huán)保需求市場。山東省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心主任王青在接受媒體采訪時曾指出，山東的環(huán)保企業(yè)以中小企業(yè)居多，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與需求相比，還有很大的空間。由此，山東省環(huán)保集團的成立，有利于最大限度的集中山東省優(yōu)質(zhì)環(huán)保力量，發(fā)掘更大的市場需求空間。但同時也面臨著巨大的市場治理需求壓力。對于山東省環(huán)保集團的成立的推進及后續(xù)進展，中國水網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。