為貫徹部黨組決策部署,扎實做好2022年水利科技和標準化工作,推進以高水平的科技自立自強支撐引領新階段水利高質量發(fā)展,近日,水利部制定印發(fā)了2022年水利科技和標準化工作要點。
2022年水利科技和標準化工作要點
總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅持“四個面向”,堅持目標導向、問題導向、效用導向,深入貫徹2022年全國水利工作會議精神,落實“強化水利科技基礎支撐”總體要求,緊密圍繞推動新階段水利高質量發(fā)展四種能力提升和六條實施路徑,深入開展重大科技問題研究,持續(xù)推進科技體制改革,抓實科技創(chuàng)新平臺建設,強化水利戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌推動科技成果推廣轉化和水利科普工作,深入推進水利標準化改革創(chuàng)新,持續(xù)強化標準實施監(jiān)督,不斷優(yōu)化水利科技投入機制、研發(fā)機制、人才培養(yǎng)機制、應用機制和激勵機制,推動形成貫通產(chǎn)學研用的水利科技創(chuàng)新鏈條,以高水平的科技自立自強支撐引領新階段水利高質量發(fā)展。
一、加強頂層設計
1.強化政治引領。做好迎接黨的二十大相關工作,抓細抓實學習貫徹落實。鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化。按照部黨組統(tǒng)一部署,強化政治機關意識,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,持續(xù)推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合。
2.推進《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施。多渠道開展《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》宣貫工作,圍繞充分發(fā)揮科技的支撐引領作用,推進“十四五”水利科技創(chuàng)新目標和任務落實。
3.實施水利部科技計劃。發(fā)布管理辦法并開展首批項目立項工作,優(yōu)化水利科技研發(fā)機制,多渠道籌集資金引導行業(yè)內外優(yōu)勢資源圍繞水利高質量發(fā)展需求開展科技攻關和示范推廣。
4.召開水利科技工作會議。圍繞新階段水利高質量發(fā)展的目標、任務和要求,總結經(jīng)驗、統(tǒng)一思想,研究部署“十四五”水利科技創(chuàng)新和標準化工作。
二、著力推進重大科技問題研究
5.持續(xù)開展水利重大科技問題研究。加大泥沙、地下水、土壤侵蝕、流域產(chǎn)匯流等領域基礎研究力度,取得一批突破性進展。依托各級涉水科技計劃,組織優(yōu)勢科技力量,開展創(chuàng)新研究,支撐數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設。推進42項水利重大關鍵技術研究和12項流域水治理重大關鍵技術研究,支持各地方圍繞區(qū)域重大水利科技問題開展聯(lián)合攻關,努力取得一批管用實用成果。
6.深入實施長江、黃河水科學研究聯(lián)合基金。會同國家自然基金委和有關央企,完成2021年度項目立項實施,發(fā)布2022年指南并評審確定支持項目,完成2023年度指南建議編制工作。
7.爭取國家科技計劃支持。密切跟蹤“十四五”國家重點研發(fā)計劃涉水重點專項進展,重點圍繞“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”“重大自然災害防控與公共安全”等重點專項積極爭取支持,組織水利科研機構做好項目立項實施、成果凝煉和績效評價工作。
三、進一步深化科技體制機制改革
8.持續(xù)推動科技體制改革。優(yōu)化水利科技投入機制,推動設立水利科技創(chuàng)新基金,多渠道籌集資金支持水利科技創(chuàng)新工作。完善科技人才培養(yǎng)制度,修訂《水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和管理辦法》,進一步加強青年科技人才培養(yǎng)使用。加快落實國家科技體制改革措施,推進科研院所領導任期制、收入分配制度、績效評價制度等改革工作,不斷優(yōu)化科研環(huán)境。
9.加強科研單位指導。完成部屬科研院所內設機構及研究方向優(yōu)化調整工作,進一步找準發(fā)展定位,激發(fā)創(chuàng)新活力,提升對水利高質量發(fā)展的支撐保障能力。推進科研院所實施章程管理,組織中國水利水電科學研究院、南京水利科學研究院等發(fā)布實施章程,推動建立現(xiàn)代院所制度。
四、全面強化科技創(chuàng)新平臺建設
10.完善重點實驗室建設運行管理。依托科研院所、高校和企業(yè)等,在智慧水利、國家水網(wǎng)建設、水生態(tài)環(huán)境保護等領域籌建、新建一批部級重點實驗室。強化重點實驗室的運行管理,加強研究內容引導。加強對2021年第一批新籌建重點實驗室的建設指導,做好籌建期滿驗收準備工作。編印《水利部重點實驗室2021年年報》。按照國家相關部署,積極推動國家重點實驗室重組和新建事宜。
11.加強野外科學觀測研究站等平臺建設。強化頂層設計,制定加強水利野外科學觀測研究站建設的指導意見,籌劃新建一批部級野外站,優(yōu)化完善野外站布局。圍繞長江源區(qū)、黃河入海口等重點區(qū)域,積極申報國家野外站。加強部級工程技術研究中心管理工作。
五、統(tǒng)籌推進科技成果推廣轉化和水利科普工作
12.完善科技推廣制度建設。加快推進《水利科技推廣管理辦法》立法進程,完善水利科技推廣相關配套制度,研究出臺《水利技術示范項目管理辦法》。充分發(fā)揮教育部、中科院等行業(yè)外渠道作用,不斷完善成熟適用水利科技成果征集遴選、成效跟蹤等機制。
13.加強成果推廣應用及人才培養(yǎng)。圍繞六條實施路徑相關重點領域,發(fā)布2022年度100項左右成熟適用水利科技成果推廣清單,通過多種方式動態(tài)推廣運用并同步開展成效跟蹤。依托水利科技成果轉化人才培養(yǎng)基地,強化政策研究和組織管理類人才隊伍建設。
14.統(tǒng)籌科技成果管理。做好國家獎及其他全國性科技獎勵提名推薦工作,做好大禹水利科學技術獎評審工作。編制印發(fā)《2021年水利科技成果公報》和《2021年度水利科技統(tǒng)計年報》。升級水利科技成果信息平臺,強化線上線下供需精準對接。做好科技成果評價、指導目錄編制、成果登記和科技統(tǒng)計等相關工作。
15.深入推進科普工作。強化組織領導,推動成立水利科普工作領導小組和科普專家委員會。加強科普載體建設,研究制定《水利科普基地管理辦法》,組織申報一批水利科普基地。結合重要時間節(jié)點,持續(xù)打造水利科普活動品牌,做好經(jīng)常性和應急性科普工作,在全國科普日期間組織水利科普主場活動。
六、深入推進水利標準化改革創(chuàng)新
16.健全支撐新階段水利高質量發(fā)展的技術標準體系。圍繞推動新階段水利高質量發(fā)展六條實施路徑的需求,加快水資源、水利水電工程、水庫泄放生態(tài)流量、中小型病險水庫除險加固、智慧水利、工程移民、水利工程安全度汛、國家水網(wǎng)等重點領域標準制修訂。加快推進強制性標準編制,全年發(fā)布30項左右標準。
17.強化水利標準化機制建設。完善標準制修訂審查程序,進一步發(fā)揮部標準化工作領導小組專家委員會作用,建立重大和重要標準規(guī)范發(fā)布前的第三方評估工作機制。對應推動新階段水利高質量發(fā)展六條實施路徑,提出完善水利技術標準體系的對策和建議,組織開展流域水利技術標準體系和管理體制機制分析研究。
18.加強計量與資質認定工作。完善計量管理制度體系,修訂《水利部計量工作管理辦法(暫行)》,制訂水利計量和檢驗檢測資質認定三年工作計劃,研究制訂水利行業(yè)管理的計量器具和標準物質目錄。強化資質認定評審管理,完善檢驗檢測機構資質認定評審監(jiān)督機制。持續(xù)開展節(jié)水產(chǎn)品認證工作。
七、持續(xù)強化標準實施監(jiān)督
19.持續(xù)推進標準國際化研究。開展中外水利標準比對與跟蹤分析。發(fā)揮流域管理機構標準國際化資源優(yōu)勢,搭建水利標準國際化信息平臺。深化標準國際化信息資源共建共享,構建水利標準國際化服務渠道。
20.加大水利標準翻譯力度。構建外文版水利標準體系,不斷完善水利標準翻譯項目庫建設,完成3—5項水利標準外文翻譯出版。加快推進小水電、水文、筑壩、泥沙等優(yōu)勢領域技術標準國際化,推動水利標準制修訂和翻譯同步開展,穩(wěn)步增加標準翻譯出版數(shù)量。
21.大力推進標準國際化交流合作。繼續(xù)推進《小水電技術導則》國際研討會協(xié)議標準向國際標準轉化,并及時跟蹤標準推廣應用。全力推動在我國成立ISO小水電技術委員會秘書處。積極做好國際標準化組織水文測驗技術委員會(ISO/TC113)國內技術對口工作,開展ISO/TC113下設的儀器設備和數(shù)據(jù)管理分委會(SC5)秘書處建設,擇優(yōu)遴選推薦SC5主席人選。
22.加強標準實施監(jiān)督管理。落實主持機構標準實施主體責任,加強對相關專業(yè)領域標準實施監(jiān)督和成效管理。進一步研究強化水利標準化工作平臺建設,積極申報國家技術標準創(chuàng)新基地。不斷完善水利團體標準協(xié)調機制,推進對團體標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。編制印發(fā)《2021年度水利標準化年報》。
八、強化科技相關管理工作
23.加強交流協(xié)作。加強與流域、地方科技工作的協(xié)同推進,進一步在政策制定、項目管理、活動組織、人才培養(yǎng)等多方面推進與流域和地方的互動協(xié)作。舉辦2022年水利科研院所長座談會和科技管理培訓班。
24.規(guī)范管理工作。研究開展部科技委新組建與章程修訂工作。繼續(xù)加強水利社團涉科事務的日常監(jiān)督與管理。協(xié)調有關部門繼續(xù)做好公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理、修繕購置、小基建等年度工作。
25.做好援疆援藏和鄉(xiāng)村振興工作。落實水利科技組團式幫扶新疆和西藏三年行動計劃2022年度工作任務。組織有關科研單位繼續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面做好鄉(xiāng)村振興和水利定點幫扶工作貢獻科技力量。
原標題:水利部印發(fā)2022年水利科技和標準化工作要點