垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)是國家產業(yè)政策鼓勵和支持發(fā)展的行業(yè)。近年來，國務院與相關部門出臺了一系列支持和推動垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的政策文件。

來源：中商產業(yè)研究院整理

從產業(yè)鏈來看，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的上游行業(yè)主要包括垃圾清運、垃圾發(fā)電項目設計建造、垃圾焚燒設備制造等；下游行業(yè)主要包括電網公司。

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的上游行業(yè)主要包括垃圾清運、垃圾發(fā)電項目設計建造、垃圾焚燒發(fā)電設備制造等。三峰環(huán)境在著力發(fā)展以BOT、BOO、PPP等方式投資運營垃圾焚燒發(fā)電項目的同時，也是垃圾焚燒發(fā)電項目EPC建造服務及焚燒發(fā)電核心設備供應商，具備較強的垃圾焚燒發(fā)電全產業(yè)鏈綜合服務能力。

下游方面，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的客戶主要包括地方政府部門和電網公司。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)向地方政府提供垃圾焚燒處理服務，并收取垃圾處置費；在垃圾焚燒處理過程中利用余熱進行發(fā)電，向電網公司提供電力，并獲得發(fā)電收入。

來源：中商產業(yè)研究院整理

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)前景

（1）產業(yè)政策持續(xù)利好，市場秩序逐步規(guī)范

垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)具有高度的社會敏感性，政策支持與引導規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的關鍵。近年來，各級政府在產業(yè)規(guī)劃、財稅制度、電力銷售等方面出臺了一系列支持政策。隨著相關政策的出臺和落實，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展。與此同時，近年來國家逐步加大對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的監(jiān)管力度，行業(yè)監(jiān)管制度建設取得重大成就。各級政府部門先后制定或修訂了一批環(huán)境保護和垃圾焚燒發(fā)電的法律法規(guī)，加強行業(yè)準入與監(jiān)管，進一步規(guī)范行業(yè)內企業(yè)的生產經營行為，為我國垃圾焚燒處理行業(yè)的發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。

（2）垃圾清運量不斷提高，焚燒處理需求穩(wěn)步增長

根據《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》，預計到2020年全國總人口將達到14.2億人左右，其中常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%，從而促使城市生活垃圾清運量將不斷提高。近年來，我國城市生活垃圾快速增長與垃圾處理相對滯后的矛盾日益凸顯，大量垃圾未能得到合理處置，引起社會廣泛關注。相較于衛(wèi)生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、無害化徹底、減容效果好、資源可回收利用、對環(huán)境影響相對較小等優(yōu)勢，是垃圾處理行業(yè)的主流發(fā)展方向，市場需求將隨著垃圾清運量的不斷提高而穩(wěn)步增長。

（3）焚燒處理占比較低，行業(yè)增長空間較大

目前，我國城市生活垃圾無害化處理仍以填埋方式為主。垃圾填埋分解過程中會逐步釋放細菌、病毒等有害物質，并容易發(fā)生垃圾滲濾液滲漏，對周邊環(huán)境造成二次污染。同時，垃圾填埋分解緩慢，將長期占用大量的土地資源，而我國“人多地少”的基本國情將長期存在，城市化進程中垃圾處理需求快速增長與城市土地資源緊張的矛盾將日益凸顯，通過焚燒實現(xiàn)垃圾“無害化、減量化、徹底化”處理已成為社會共識。

根據《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”；設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。截至2018年，我國城市（含縣城）生活垃圾無害化處理中填埋處理占比為58.03%、焚燒處理占比僅為39.01%，我國垃圾焚燒處理行業(yè)仍有較大增長空間。

（4）技術水平不斷提升

我國垃圾焚燒處理行業(yè)起步較晚，大部分技術主要通過引進國外先進設備或吸收消化國外技術而形成。由于我國垃圾分類制度尚未完全建立實施，使得垃圾成分復雜、含水量較高，原裝國外技術無法完全滿足國內垃圾焚燒及環(huán)保要求。近年來，隨著垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，我國在引進吸收國外先進技術的基礎上開發(fā)出滿足中國及發(fā)展中國家城市生活垃圾特點和環(huán)保要求的焚燒處理設備，行業(yè)技術水平不斷提升，為我國垃圾焚燒處理行業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

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