河南省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理工作的通知。全文如喜愛：

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院第408號令），加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可等事宜通知如下：

一、審批權(quán)限

按照2016年2月6日施行的中華人民共和國國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂后的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可分級管理規(guī)定如下：

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

除此之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批工作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，建立和完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批機(jī)制和程序。

二、發(fā)證范圍

按照《管理辦法》第三條規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的上述規(guī)定進(jìn)行許可，不得擴(kuò)大范圍頒發(fā)諸如工業(yè)廢礦物油、工業(yè)廢潤滑油、廢煤焦油、廢石蠟和廢鉛蓄電池等類別不在《管理辦法》規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。

三、經(jīng)營方式

按照《管理辦法》第五條、第六條規(guī)定，以及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)保部公告2009年65號，后簡稱《指南》）有關(guān)要求，企業(yè)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證應(yīng)具備規(guī)定的條件。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格對照規(guī)定條件核發(fā)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，不得擅自改變經(jīng)營方式，不得對不符合《管理辦法》和《指南》有關(guān)要求的企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證。

四、許可種類

嚴(yán)格執(zhí)行《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部令第39號，2016年版）。《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）明確危險(xiǎn)廢物共有46大類479種，我省涉及的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營種類繁多，各級環(huán)境保護(hù)主管部門在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)對申請單位提交的證明材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。許可經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物種類應(yīng)對照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）精確至種類代碼，并在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證上載明種類代碼和具體危險(xiǎn)廢物名稱；如危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證版面不足，可附件；許可經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物種類和能力應(yīng)符合處置單位實(shí)際處置技術(shù)和工藝，不得許可超出環(huán)境影響評價(jià)文件明確的危險(xiǎn)廢物種類范圍和處置工藝所能達(dá)到的處置能力。

五、辦理時(shí)限

按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。結(jié)合《管理辦法》的規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求專家的意見，所需時(shí)間不計(jì)算在二十日的期限內(nèi)，但現(xiàn)場檢查和專家評審時(shí)間不得超過環(huán)保部和地方政府有關(guān)規(guī)定。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門在辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查和許可工作時(shí)，遇以下情況可邀請專家進(jìn)行技術(shù)審查：

1.新申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的；

2.危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)模增加20%以上的；

3.危險(xiǎn)廢物處置工藝、經(jīng)營種類、經(jīng)營方式或處置場所發(fā)生變化的；

4.單從環(huán)評文件難以判斷危險(xiǎn)廢物性質(zhì)或處置工藝效果難以界定的；

5.涉及醫(yī)療廢物、廢礦物油、精（蒸）餾殘?jiān)⑸嬷亟饘?、高毒性廢物等對人群健康危害較大的；

6.轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物管理問題突出或影響較大行業(yè)的；

7.其他需要專家技術(shù)支持的情況。

除以上情況，如各級環(huán)境保護(hù)主管部門能夠明確判斷做出行政許可的，原則上不邀請專家進(jìn)行技術(shù)審查。

六、其他要求

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

各級環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)工作人員應(yīng)充分了解《固廢法》、《管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》等法律法規(guī)文件內(nèi)容和精神，掌握環(huán)保部和省環(huán)保廳相關(guān)通知要求，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。

2.加強(qiáng)事后監(jiān)管

各級環(huán)境保護(hù)主管部門要制定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可監(jiān)管方案，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可活動納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的監(jiān)管，建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位向環(huán)保部門定期報(bào)告經(jīng)營活動的制度，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)違法經(jīng)營行為包括：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動；將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動；偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證；轉(zhuǎn)手倒賣危險(xiǎn)廢物。

3.做好信息公開

各級環(huán)境保護(hù)主管部門要通過本部門網(wǎng)站等途徑，對持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位的有關(guān)信息進(jìn)行公開，對查處的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位違法信息予以公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

省環(huán)保廳實(shí)施全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可情況定期調(diào)度制度，將各省轄市、省直管縣（市）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況、危險(xiǎn)廢物處理處置情況進(jìn)行公開，廣泛接受社會監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)有應(yīng)納入而未納入定期調(diào)度的，將全省通報(bào)。

本通知印發(fā)實(shí)施后，省環(huán)保廳此前發(fā)文與此文件要求不一致的，以此通知為準(zhǔn)執(zhí)行。

2017年7月10日

主辦：土壤辦督辦：土壤辦

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2017年7月10日印發(fā)

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