2016年12月7日財建〔2016〕864號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《水污染防治行動計劃》（囯發(fā)〔2015〕17號〕，我們對《水污染防治專項資金管理辦法》（財建〔2015〕226號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水污染防治專項資金管理辦法

抄送：財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：

　　水污染防治專項資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水污染防治專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《水污染防治行動計劃》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政安排，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金。

第三條 專項資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?。

第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理。

第五條 專項資金重點(diǎn)支持范圍包括：

（一）重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治；

（二）良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

（三）飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

（四）地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)；

（五）其他需要支持的有關(guān)事項。

第六條 專項資金以水污染防治中央項目儲備庫為基礎(chǔ)，釆取因素法、競爭性等方式分配。釆用因素法分配的，主要為目標(biāo)考核類工作；釆用競爭性分配的，主要為試點(diǎn)示范類工作。

第七條 對釆用因素法分配的專項資金，由省級環(huán)境保護(hù)部門會同省級財政部門從中央項目儲備庫中擇優(yōu)選擇項目，編制省級年度實(shí)施方案，并上報環(huán)境保護(hù)部、財政部。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審核各省份上報的年度實(shí)施方案，并向財政部提出年度專項資金安排建議。財政部根據(jù)環(huán)境保護(hù)部提出的年度專項資金安排建議，參考上一年度目標(biāo)考核結(jié)果等因素，將專項資金切塊下達(dá)到省份，由各省份統(tǒng)籌對納入年度實(shí)施方案中的項目給予支持。

第八條 對釆用競爭性分配的專項資金，財政部會同環(huán)境保護(hù)部根據(jù)確定支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織地方申報實(shí)施方案并開展評審工作，擇優(yōu)納入中央項目儲備庫并給予支持。

第九條 地方財政及環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)分工：

（一）地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制論證并組織項目實(shí)施、按規(guī)定使用專項資金、確保實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)等；

（二）地方財政部門負(fù)責(zé)籌集并落實(shí)地方資金并及時審核后足額撥付專項資金。

第十條 專項資金支付應(yīng)當(dāng)書照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府釆購的，應(yīng)當(dāng)按照政府釆購有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的，應(yīng)當(dāng)按照政府和社會資本合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各級財政及環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工，對下一級政府專項資金使用情況、水污染防治專項工作組織實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 環(huán)境保護(hù)部按照財政部的規(guī)定，組織對水污染防治專項工作開展績效評價，績效評價結(jié)果作為財政部分配專項資金的參考依據(jù)。

第十三條 專項資金項目由環(huán)境保護(hù)部門會同財政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，并予以監(jiān)督。有關(guān)財政、環(huán)境保護(hù)部門及其相關(guān)人員發(fā)生以下違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在專項資金支持范圍確定、中央項目儲備庫建設(shè)過程中違反相關(guān)規(guī)定，干擾公平公開公正確定支持對象的；

（二）分配資金超出實(shí)施方案范圍及標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未按規(guī)定程序申請、撥付、管理專項資金的；

（四）未按相關(guān)要求開展督促落實(shí)工作，或未按規(guī)定組織開展績效評價工作的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。

第十四條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年7月9日印發(fā)的《財政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕226號）同時廢止。

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