2月26日,河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就日前印發(fā)的2018年河北省委一號文件，進行相關解讀介紹。

“近年來，我省持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，農村人居環(huán)境得到一定改善，但農村整體臟亂差的面貌還沒有得到根本改變?！笔∥≌r村工作辦公室副主任張保強稱，省委一號文件明確提出大力實施垃圾治理專項行動，整縣域推廣PPP垃圾處理模式，建立農村垃圾分類、收集和轉運體系，采取衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、裂解氣化、磁化降解、高溫堆肥等適宜方式進行垃圾終端處理。

“堅持不懈推進農村‘廁所革命’也是省委一號文件就農村人居環(huán)境改善采取的舉措。包括因地制宜推廣水沖式、三格化糞池式、雙甕式等廁所，加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋?！睆埍娬f。

此外，河北省委一號文件明確梯次推進農村污水治理，鼓勵人口密集、污水排放量較大的村莊采用集中式處理，城鎮(zhèn)近郊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網集中統(tǒng)一處理，布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜的村莊采用分散式處理。

今年省委一號文件，可以概括為“圍繞一個主題、明確兩個目標、堅持三個導向、實施七個行動、強化四個保障”↓↓

文件從促進農民增收、改善農村環(huán)境、深化農村改革等眾多方面對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了安排部署↓↓

促進農民增收

充分挖掘非農就業(yè)增收潛力加快發(fā)展縣域經濟，實施產業(yè)興村強縣行動，培育壯大特色產業(yè)集群，深化京津冀勞務協(xié)作，加強城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務，著力增加農民工資性收入。

充分挖掘農業(yè)內部增收潛力實施新型農業(yè)經營主體培育工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。采取以機代人、規(guī)模經營、投入品減量、資源循環(huán)利用等方式促進農業(yè)節(jié)本增效。推廣訂單農業(yè)、“保底收益+按股分紅”等形式，有效增加農民經營性收入。

充分挖掘農村資源資產增收潛力盤活農村各類資產資源，引導承包地經營權有序流轉，積極發(fā)展土地、農宅、資金、資產等多種形式股份合作，努力增加農民財產性收入。

落實好各項強農惠農富農政策繼續(xù)加大對“三農”的綜合扶持力度，落實和完善農業(yè)“三項補貼”政策、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)扶持政策及草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策，積極拓展農民轉移性收入。

改善農村人居環(huán)境

大力實施垃圾治理專項行動整縣域推廣PPP垃圾處理模式，建立農村垃圾分類、收集和轉運體系，采取衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、裂解氣化、磁化降解、高溫堆肥等適宜方式進行垃圾終端處理。

堅持不懈推進農村“廁所革命”因地制宜推廣水沖式、三格化糞池式、雙甕式等廁所，加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

梯次推進農村污水治理鼓勵人口密集、污水排放量較大的村莊采用集中式處理，城鎮(zhèn)近郊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網集中統(tǒng)一處理，布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜的村莊采用分散式處理。

優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局科學編制鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，強化新建農房規(guī)劃管控，有序引導農村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村、產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)集中。

因地制宜選擇整治和建設模式穩(wěn)步建設中心村，改造提升保留村，保護開發(fā)特色村，同步推進新型農村社區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)建設。

深化農村改革

農村承包土地“三權分置”一是完善農村承包土地“三權分置”制度，落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策。中央已經明確，第二輪土地承包到期以后，再延長30年。

放活經營權：建立健全農村產權流轉交易市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，總結推廣農村承包土地經營權融資抵押擔保、入股從事農業(yè)產業(yè)化經營的成功模式，為農業(yè)高質量發(fā)展提供制度支持。

全面開展農村集體產權制度改革據悉，到2021年底，河北將基本完成農村集體產權制度改革。今年將全面開展農村集體資產清產核資工作。

以16個農村集體產權制度改革試點為重點，積極圍繞農村集體經濟組織成員身份確認、經營性資產股份合作制改革、賦予農村集體資產股份權能、發(fā)揮農村集體經濟組織功能作用、規(guī)范農村產權流轉交易等方面進行探索實踐，為全省全面展開探索路徑、引領示范。

深化農墾改革在完成好農場辦社會職能改革和農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證的基礎上，著力推進墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化、土地資本化、經營園區(qū)化，加快建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)。

深化供銷合作社改革積極搭建供銷社服務農民生產生活的綜合平臺，發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，加快探索“供銷服務+小農戶、新型農業(yè)經營主體、城鄉(xiāng)居民”新模式。

多方面改革部署同時，省委一號文件就集體林權制度改革、農業(yè)水價綜合改革、創(chuàng)新人才培育引進使用機制、加快農村轉移人口市民化等方面改革也做出了部署。

綠色興農

開展農業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動繼續(xù)擴大地下水超采綜合治理范圍，全面推廣結構節(jié)水、工程節(jié)水、農藝節(jié)水和機制節(jié)水，年內推廣節(jié)水小麥品種和配套技術2700萬畝，季節(jié)性休耕200萬畝。在蔬菜、水果、中藥材大縣和52個特色農產品優(yōu)勢區(qū)實施有機肥替代化肥行動。

推進農業(yè)廢棄物資源化利用在34個畜牧大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進行動，嚴格落實秸稈禁燒制度，以縣為單位開展廢棄農膜全回收利用試點。

推進農業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程，推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。

加強草原生態(tài)保護繼續(xù)實施草原生態(tài)保護獎勵補助政策，嚴格草原禁牧休牧輪牧。

提升農業(yè)質量效益和競爭力

大力發(fā)展質量農業(yè)全面推行標準化生產，2018年省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、示范家庭農場、農民合作社示范社實現(xiàn)標準化生產，全省農業(yè)標準化生產覆蓋率達到57%。大力推行食用農產品合格證制度，將農業(yè)規(guī)模經營主體全部納入監(jiān)管名錄。

加快發(fā)展科技農業(yè)加快形成雄安新區(qū)農業(yè)創(chuàng)新高地、環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶、200家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和130家農業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)一帶百園”創(chuàng)新布局，提升農業(yè)自主創(chuàng)新能力。以18個優(yōu)勢特色產業(yè)產品為重點，建立全產業(yè)鏈技術支撐體系，同步推進農業(yè)科技推廣體系改革和新型職業(yè)農民培育。轉化應用50項特色高效品種或技術。

培育發(fā)展品牌農業(yè)實施“冀產農產品品牌計劃”，重點創(chuàng)建100個特色農產品優(yōu)勢區(qū)，打造20個省級區(qū)域公用品牌。加快建設環(huán)京津1小時鮮活農產品物流圈，供京農產品全部實現(xiàn)品牌化。

著力發(fā)展融合農業(yè)深入實施農產品加工業(yè)產值倍增計劃，打造一批行業(yè)領軍龍頭企業(yè)。打造京津市民鄉(xiāng)村休閑旅游圈，重點推介100條美麗休閑鄉(xiāng)村精品線路和特色生態(tài)旅游精品線路。

保障鄉(xiāng)村振興投入

財政投入要增長建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，確保財政“三農”投入力度不斷增強、總量持續(xù)增長。

投入機制要創(chuàng)新擴大農業(yè)產業(yè)增信資金試點，通過PPP、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償?shù)确绞?，引導更多的金融和社會資本投向農業(yè)農村。要求調整和完善土地出讓使用范圍，進一步提高農業(yè)農村投入比例。

金融支持要強化農村金融機構在信貸投放計劃安排上向農村傾斜，從農村吸儲的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。

來源:河北發(fā)布 

特此聲明：
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。