9日，記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，2017年12月29日，山東省政府批準(zhǔn)《山東省土地整治規(guī)劃(2016—2020年)》，正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》以2015年為基期，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年，規(guī)劃范圍為山東省行政區(qū)域內(nèi)全部土地，總面積15.79萬平方公里。

記者了解到，以2015年基期年，山東土地總面積2.37億畝，其中農(nóng)用地面積1.73億畝(含耕地1.14億畝，基本農(nóng)田1億畝)，建設(shè)用地面積4230萬畝(其中村莊2123萬畝)，未利用地2163萬畝。省國土廳黨組成員、副廳長劉魯介紹，總體看，山東的土地利用率和基本農(nóng)田保護(hù)率較高，不過山東也面臨著一些土地整治困難和挑戰(zhàn)。劉魯說：“耕地后備資源約束加劇，保障糧食供給的任務(wù)更加艱巨;土地利用方式粗放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨;環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)退化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)更加艱巨;煤炭資源的大量開采，造成礦區(qū)土地塌陷，采煤塌陷地治理的任務(wù)依然艱巨?！?/p>

針對我省面臨的這些問題，《規(guī)劃》提出了相應(yīng)的整治目標(biāo)，到2020年，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2513萬畝;通過土地綜合整治補(bǔ)充耕地104.79萬畝;整理農(nóng)村建設(shè)用地136.35萬畝，改造開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地18萬畝。此外，土地生態(tài)環(huán)境顯著改善，水土流失、土地鹽漬化、耕地污染等現(xiàn)象得到有效控制，農(nóng)村居住環(huán)境得到明顯改善。

針對生態(tài)破壞問題，《規(guī)劃》中提到，通過土地復(fù)墾治理恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。劉魯介紹，以“土地整治+生態(tài)治理”為平臺，在土地整治實(shí)踐中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)等理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)保護(hù)和文化傳承的有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，發(fā)掘自然資源的生態(tài)價(jià)值，推進(jìn)采煤塌陷地等生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地及歷史遺留損毀土地復(fù)墾。

按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，堅(jiān)持新?lián)p毀土地復(fù)墾和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，編制土地復(fù)墾方案，將土地復(fù)墾各項(xiàng)要求落實(shí)到生產(chǎn)工藝和建設(shè)流程中。到2020年，煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地達(dá)到80%，新增塌陷地達(dá)到同步治理。

記者了解到，通過土地整治，將到來巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。通過土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，可新增有效耕地面積約105萬畝，增加糧食產(chǎn)能約25億公斤;整理農(nóng)村建設(shè)用地136.35萬畝，盤活城鎮(zhèn)低效用地18萬畝，能提高節(jié)約集約用地水平，改善農(nóng)民生活條件，有效保障社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求;同時，全域土地整治可以為社會各界提供一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄瓌油顿Y，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)平衡增長。

另外，通過加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的項(xiàng)目、資金扶持力度，幫助貧困人口脫貧致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動全面建成小康社會。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和小流域治理，可促進(jìn)生態(tài)良田建設(shè)，提高植被覆蓋率，減少水土流失，營造局地小氣候，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)防護(hù)和抗災(zāi)減災(zāi)能力。

 來源:齊魯壹點(diǎn)

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