11月16日，安徽省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷福才向媒體介紹了介紹《安徽省土壤污染防治工作方案》基本內(nèi)容以及全省土壤污染防治工作開(kāi)展情況。
為貫徹落實(shí)《土十條》，根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《土壤污染防治工作方案編制技術(shù)指南》，安徽省環(huán)保廳牽頭組織起草了《安徽省土壤污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。經(jīng)書(shū)面征求省直相關(guān)部門(mén)與各市政府意見(jiàn)、建議，并在我廳門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)后，將修改完善的《工作方案》上報(bào)省政府，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審議通過(guò)后，由省政府于2016年12月29日印發(fā)實(shí)施（《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省土壤污染防治工作方案的通知》，皖政[2016]116號(hào)），并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
《工作方案》提出的工作目標(biāo)是：到2020年，全省土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)是：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
六項(xiàng)工作任務(wù)：一是全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；二是強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理；三是強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管理；四是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)；五是加強(qiáng)污染源監(jiān)管；六是開(kāi)展污染治理與修復(fù)。
今年以來(lái)開(kāi)展的工作
1.市縣政府編制出臺(tái)了各自的土壤污染防治工作方案。
2.省政府成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、35個(gè)相關(guān)部門(mén)的分管負(fù)責(zé)同志為成員的安徽省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省土壤污染防治工作。
3.細(xì)化土壤污染防治職責(zé)分工，落實(shí)各部門(mén)責(zé)任。我廳已對(duì)《安徽省土壤污染防治工作方案》中省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行了分工，在征求了省直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，以省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)。省直其他具有牽頭責(zé)任的相關(guān)單位也按要求分解落實(shí)任務(wù)分工。
4.受?chē)?guó)務(wù)院委托，環(huán)保部與省政府簽訂了我省土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確我省的主要工作目標(biāo)是：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右，污染地塊安全利用率不低于90%，提出了具體指標(biāo)要求。我廳正在牽頭分解各市相關(guān)指標(biāo)，省政府將與各市政府簽訂各市土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
5.發(fā)布全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。根據(jù)我省工礦企業(yè)分布及污染排放情況，在征求各市意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我省公布了2017年土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，同時(shí)將有關(guān)市縣政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)作為今年省政府對(duì)各市政府目標(biāo)責(zé)任考核的指標(biāo)。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
6.組織編制相關(guān)規(guī)劃。一是組織編制全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。省環(huán)保廳成立省規(guī)劃編制組，開(kāi)展省級(jí)規(guī)劃編制工作，目前省級(jí)和市級(jí)規(guī)劃編制工作正在推進(jìn)之中。二是會(huì)同有關(guān)省直部門(mén)編制并印發(fā)《安徽省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出到2020年我省重點(diǎn)重金屬排放總量在2013年的基礎(chǔ)上下降10%等目標(biāo)，并提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要落實(shí)的具體措施。三是會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)編制并印發(fā)《安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管理、提高危險(xiǎn)廢物處理處置水平、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了危險(xiǎn)廢物處理處置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展原則，以及保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。
7.積極推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。2015年7月，我省“阜陽(yáng)市臨泉縣耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目”被列入全國(guó)重金屬污染土壤修復(fù)治理示范項(xiàng)目。2016年9月，該項(xiàng)目的實(shí)施方案通過(guò)了環(huán)保部土壤司組織的技術(shù)審查，我廳于11月初對(duì)修改完善后的方案進(jìn)行了批復(fù)。2017年1月，該項(xiàng)目完成施工招標(biāo)，并開(kāi)始組織實(shí)施，目前治理與修復(fù)符合工作進(jìn)度要求。
8.組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。開(kāi)展土壤污染狀況詳查是《土十條》確定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了全國(guó)開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作方案，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。今年7月底，國(guó)家五部委還專門(mén)召開(kāi)視頻會(huì)議進(jìn)一步動(dòng)員部署。
下一步工作安排
提請(qǐng)省政府與各市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)；制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)；督促各市發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，督促有關(guān)市、縣政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)；推進(jìn)土壤污染狀況詳查，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單；推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處理處置單位的環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范化管理考核。
來(lái)源:安徽環(huán)保
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