來(lái)源：中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)

近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)廢棄物不當(dāng)處置造成的污染也越來(lái)越引起重視，2016年國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)政策或舉辦活動(dòng)大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用率。本文簡(jiǎn)要總結(jié)2016年農(nóng)業(yè)廢棄物行業(yè)十大重要事件，詳見(jiàn)下文：

1、12月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。習(xí)總書(shū)記著重提出：加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題。

2、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布

2016年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》）發(fā)改環(huán)資[2016]203號(hào)）。提出要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢棄物處理資源化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想、遵循原則和“十三五”期間主要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。同時(shí)，要求各地有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃本區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和推進(jìn)措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)支持政策。

3、《開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》發(fā)布

為了貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，中央財(cái)政繼續(xù)支持耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2016]39號(hào)），并選擇部分地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，推動(dòng)地方進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

4、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》發(fā)布

今年中央一號(hào)文件明確提出繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策，在此背景下，2016年8月，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》，要求把試點(diǎn)工作納入到本?。▍^(qū)、市）生態(tài)文明建設(shè)總體布局中，作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)。

5、《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，2016年8月，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》，提出防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)業(yè)廢棄物基本資源化利用。

6、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布

為深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2574號(hào)），鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)模化大型沼氣、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等項(xiàng)目。

7、《關(guān)于編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布

為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，加快推進(jìn)秸稈的資源化、商品化利用，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各省依據(jù)各自資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實(shí)施方案，明確秸稈開(kāi)發(fā)利用方向和總體目標(biāo)，統(tǒng)籌安排好秸稈綜合利用建設(shè)內(nèi)容，完善各項(xiàng)配套政策，破解秸稈綜合利用重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)到2020年在全國(guó)建立較完善的秸稈還田、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸社會(huì)化服務(wù)體系，基本形成布局合理、多元利用、可持續(xù)運(yùn)行的綜合利用格局，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

8、國(guó)家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立

2016年12月11日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的“國(guó)家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)”在北京召開(kāi)。該聯(lián)盟是“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下的專(zhuān)業(yè)聯(lián)盟，成立后將著力解決農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用在研究和應(yīng)用中的重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的科研協(xié)同創(chuàng)新、示范和共享利用。

9、2016農(nóng)廢無(wú)害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會(huì)舉辦

2016年4月，2016農(nóng)廢無(wú)害化處理及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品展覽會(huì)在上海舉行。此次活動(dòng)由中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)主辦，集中展示了我國(guó)當(dāng)前在農(nóng)廢無(wú)害化處理、資源化利用、環(huán)境友好型投入品方面的先進(jìn)設(shè)備裝置和高質(zhì)量的產(chǎn)品。

展會(huì)期間30多位知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞畜禽廢棄物資源化利用、秸稈資源化利用、尾菜回收處理、地膜科學(xué)使用等熱點(diǎn)議題做學(xué)術(shù)報(bào)告， 700多位全國(guó)各地主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表參加會(huì)議。

10、2016秸稈資源化綜合利用研討會(huì)召開(kāi)

2016年9月，由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的秸稈資源化綜合利用研討會(huì)在京召開(kāi)，此次研討會(huì)為推進(jìn)秸稈等農(nóng)林廢棄物資源化利用，搭建了產(chǎn)業(yè)交流、投資合作、學(xué)術(shù)研討的平臺(tái)，并探討如何依托供銷(xiāo)社系統(tǒng)及再生資源回收體系，建立農(nóng)林廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)。

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