根據文件,廣州可再生能源公司是政府授權、南方電網牽頭設立,承擔可再生能源補貼資金管理業(yè)務,并按市場化運作的特殊目的公司。其設立原則是承擔政策性業(yè)務,在財政撥款基礎上,補貼資金缺口按照市場化原則通過專項融資解決,并與電網輸配電業(yè)務隔離。文件明確,廣州可再生能源公司主要職責包括負責南方電網公司經營區(qū)域內可再生能源發(fā)電補貼的月度需求匯總統(tǒng)計,編制月度資金需求計劃,并對補貼資金缺口開展專項融資。負責補貼資金缺口專項融資日常管理工作,包括與金融機構開展融資合同談判和起草、債券發(fā)行、到期兌付、信息披露、信用評級等。以及開展可再生能源發(fā)電項目補貼清單審核、年度需求匯總統(tǒng)計、編制年度資金需求預算,協(xié)助向財政部申請補貼資金、落實補貼的監(jiān)督核查等等。眾所周知,可再生能源補貼拖欠一直是困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。此次南方電網公司研究成立廣州可再生能源發(fā)展結算服務有限公司標志著什么?將對行業(yè)產生怎樣的影響呢?
E20研究院固廢產業(yè)研究中心行業(yè)分析師張磊認為,在碳達峰、碳中和戰(zhàn)略下,發(fā)展可再生能源是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。在此背景下,解決歷史遺留的補貼拖欠問題迫在眉睫。早在3月份即有報道稱可再生能源補貼將進行一次性發(fā)放,本次公告由電網企業(yè)牽頭通過市場化方式來解決補貼問題則更具說服力。設立“專職機構”作為獨立運行的載體將徹底掃清我國能源結構轉型過程中的資金結算問題。其次,通過政府撥款和發(fā)行專項債券來解決資金缺口問題,對補貼資金的來源也進一步明確。據E20研究院粗略測算,與固廢處理相關的生活垃圾焚燒發(fā)電及生物質發(fā)電項目補貼拖欠累計約在200億元左右。本次補貼拖欠問題的解決將極大改善環(huán)保企業(yè)應收賬款問題,對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。具體文件見下:
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