近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同山東省發(fā)展改革委、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財政廳、山東省工商聯編制印發(fā)《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。在7月12日山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹了典型案例相關情況。100個典型案例各具特色、各有側重，將為各地各部門統籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展提供借鑒。
生態(tài)環(huán)保產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產業(yè)，既有利于生態(tài)環(huán)境保護，也是經濟增長的新引擎。此次發(fā)布100個環(huán)保相關典型案例中也足以看出，山東省在環(huán)保相關領域給予了高度重視。從今年山東整體的環(huán)?；I備節(jié)奏看，也是大招不斷。
100個典型案例有啥特點
100個典型案例分8章呈現，分別是抓改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展活力；抓生態(tài)改善，厚植綠色發(fā)展底色；抓環(huán)保產業(yè)，培育綠色發(fā)展新動能；抓清潔生產，提升綠色發(fā)展質量；抓審批服務，優(yōu)化綠色發(fā)展環(huán)境；抓企業(yè)治污，提高綠色發(fā)展效率；抓問題整治，共享綠色發(fā)展成效；抓環(huán)境安全，筑牢綠色發(fā)展底線。
其中，第一章“抓改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展活力”聚焦生態(tài)文明體制改革，共15個典型案例。濰坊峽山、德州樂陵、日照水庫等創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點是典型做法之一。“在試點類型方面，既有峽山、樂陵等全域推進模式，也有日照水庫、龍口北河等重點推進模式，還有博興生態(tài)農業(yè)、水發(fā)七彩農莊等特色發(fā)展模式，涵蓋多要素、多領域、可復制可推廣的試點框架已基本形成。”山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹。目前，山東省已有國家級EOD模式試點項目5個和省級試點項目4個，項目總投資330億元以上。首批國家級試點項目已全面開展，其余項目第一批工程也已啟動。
第三章“抓環(huán)保產業(yè)，培育綠色發(fā)展新動能”聚焦新的經濟增長點——生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，推出12個典型案例。“我們堅持管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護的要求，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能。截至目前，累計培育國家綠色工廠223家、綠色設計產品313種、綠色工業(yè)園區(qū)13個、綠色供應鏈管理企業(yè)18家，創(chuàng)建省級綠色工廠202家。”山東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孟繁華介紹。
第六章“抓企業(yè)治污，提高綠色發(fā)展效率”聚焦主動擔起環(huán)境治理主體責任的企業(yè)，推出13個典型案例。作為聚焦高端化工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保主業(yè)的省屬企業(yè)，華魯集團把抓好生態(tài)環(huán)保作為保障企業(yè)生存發(fā)展的“生命線工程”，近3年投入16.26億元，生產園區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。“高強度的環(huán)保投入，不但沒有拖累企業(yè)發(fā)展，反而增強了企業(yè)整體競爭力，推動了集團高質量發(fā)展跨越式提升。”華魯控股集團有限公司黨委副書記、董事丁振波介紹，華魯集團利潤總額由2019年的30億級提升至2021年90億級，總資產報酬率達20.7%，凈資產收益率達27.2%，連續(xù)三年位居山東省屬企業(yè)首位。今年上半年，營業(yè)收入同比增長30%以上，首次突破200億元大關，利潤總額在去年增長234%的基礎上再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關，實現生態(tài)環(huán)境高水平保護與企業(yè)高質量發(fā)展的互融互促。
葛為硯也指出，“這100個典型案例既包括各級各有關部門(單位)堅持生態(tài)優(yōu)先走綠色發(fā)展之路、發(fā)展環(huán)保產業(yè)培育新動能、提升審批服務水平優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量提升群眾幸福感等統籌推進生態(tài)環(huán)保和經濟社會發(fā)展的先進經驗，也包括企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、嚴格落實主體責任、持續(xù)加強環(huán)保治理、深入推進清潔生產、實現經濟效益與環(huán)境效益‘雙贏’的先進做法。這些典型案例用事實和數據切實證實了保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟是并行不悖、相得益彰的。”
山東用哪些手段，發(fā)力生態(tài)環(huán)保產業(yè)
近年來，山東省在環(huán)保相關領域的動作非常頻繁。2022年起，成績尤為顯著，山東環(huán)保集團也在近期正式揭牌。
今年1月23日，山東省第十三屆人民代表大會第七次會議上明確了山東省2022年重點工作，組建省環(huán)保產業(yè)發(fā)展集團便是其中重要的工作部署之一。4月24日，山東省環(huán)保集團的組建工作便有了新的進展。山東省國資委在濟南召開省環(huán)保集團組建工作部署會議，安排部署省環(huán)保集團組建工作。
不久后，6月30日上午，山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司成立大會在濟南舉行。根據山東省委、山東省政府審議通過的組建方案，確定山東省環(huán)保集團由山東省政府、水發(fā)集團有限公司(簡稱水發(fā)集團)出資組建，注冊資本40億。
生態(tài)環(huán)保產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是推進生態(tài)文明建設，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現碳達峰碳中和目標的重要支撐。成立山東省環(huán)保集團，有利于提升生態(tài)環(huán)境治理效能，促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略落實落地。也是培育山東省環(huán)保行業(yè)領軍企業(yè)，引領、帶動全省環(huán)保產業(yè)實現轉型升級和高質量發(fā)展的迫切需要。
山東省環(huán)保集團成立后便馬不停蹄的開展銀企之間的合作共贏。環(huán)保集團成立當天，中信銀行濟南分行便與山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協議，成為首家與山東省環(huán)保集團實現戰(zhàn)略合作的銀行。此次戰(zhàn)略合作協議的簽署是中信銀行與山東省環(huán)保集團開啟全面合作的一個里程碑，雙方將有效整合各自優(yōu)勢資源，促進金融業(yè)態(tài)與實體產業(yè)的深度融合。未來，雙方將以戰(zhàn)略合作、黨建共建為基礎，優(yōu)勢互補，最大化實現銀企之間合作共贏。
7月5日，水發(fā)集團、山東省環(huán)保集團還與中國銀行山東省分行分別簽署了戰(zhàn)略合作協議、黨建共建協議，標志著水發(fā)集團、環(huán)保集團與中國銀行開啟了全方位、深層次銀企合作。雙方將著力探索多元化合作機制和合作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進資源共享，攜手共同發(fā)展(中國銀行與水發(fā)集團、山東省環(huán)保集團簽署戰(zhàn)略合作協議)。
上半年來看，與其他多數省市相比，千呼萬喚始出來的山東省環(huán)保集團，雖然來得晚，但一氣呵成，各項工作基本給了明確的落實思路，并按部就班迅速做出了布局。
而當前以及未來一段時間內，山東省將會如何繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)保產業(yè)的發(fā)展壯大呢？在本次山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，葛為硯介紹了在培育壯大生態(tài)環(huán)保產業(yè)方面山東將采取的舉措，主要集中在以下4個方面：
強化頂層設計，構建生態(tài)環(huán)保產業(yè)推進體系。將發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產業(yè)納入《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，建立生態(tài)環(huán)保產業(yè)統計調查制度，制定印發(fā)《關于支持發(fā)展環(huán)保產業(yè)的若干措施》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確山東省生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的“時間表”“路線圖”。成立山東省環(huán)保發(fā)展集團，打造山東省生態(tài)環(huán)保產業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
完善政策措施，助力生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。在《落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單(第四批)》《2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單(第一批)》中，明確了支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施，對相關試點示范給予財政獎補，目前已發(fā)放財政獎補資金1360萬元。制定出臺《關于金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的若干措施》，這是全國首個專門針對生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的省級金融支持政策，從建立推進機制、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式等6個方面提出17條具體措施，明確為生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產業(yè)設立100億元再貸款專項額度和50億元再貼現專項額度。建立省級環(huán)保金融項目庫，將入庫項目定期推送給金融機構予以融資支持。將參加生態(tài)環(huán)保產業(yè)統計調查的3000余家環(huán)保企業(yè)全部納入金融輔導，符合條件的享受相應利率、期限等優(yōu)惠政策，已為有融資需求的環(huán)保企業(yè)融資20多億元。
創(chuàng)新環(huán)境治理模式，激發(fā)生態(tài)環(huán)保產業(yè)增長活力。組織開展環(huán)境綜合治理托管服務、環(huán)保管家、“環(huán)境醫(yī)院”、EOD模式等試點，不斷提升環(huán)境治理市場化、專業(yè)化水平。大力推進清潔生產，開展整體清潔生產審核試點，每年下達全省強制性清潔生產審核計劃，開展清潔生產審核的企業(yè)已連續(xù)3年超過1000家，推動企業(yè)每年投入60億元以上的資金用于清潔生產改造。深入推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，印發(fā)《關于深入推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)的若干措施》，研究提出6方面17條措施，對新命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)最高給予300萬元獎補，推動園區(qū)環(huán)?；A設施共建共享，能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，加快釋放生態(tài)環(huán)保產業(yè)市場需求。
加強科技支撐，推進生態(tài)環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展。將污染防治技術集成及裝備等領域重大項目納入省重大科技創(chuàng)新工程項目，加大資金投入力度，實施重點項目技術突破。積極組織申報國家生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室和工程技術中心，提升生態(tài)環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)布山東省綠色低碳技術成果目錄和生態(tài)環(huán)保領域技術創(chuàng)新需求目錄，推進生態(tài)環(huán)境領域技術成果供需對接，促進技術成果轉化應用。自2004年起，先后舉辦8屆生態(tài)山東建設高層論壇暨綠色產業(yè)國際博覽會，推廣山東優(yōu)勢技術。
據中國水網統計，在中國31個省份中，山東省是在全國環(huán)保市場中占比較大的一個省份。“十五”和“十一五”期間山東省全社會環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元，分別占全國環(huán)保投資的12.5%、16.7%，成為全國最大的環(huán)保需求市場。未來，山東省在生態(tài)環(huán)保領域又將有何大動作呢？值得期待~（注：原文有刪改）
原標題：山東大招不停！發(fā)布100個案例，并為環(huán)保產業(yè)設立150億再貸款及再貼現專項額度