作為環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的重要一環(huán)，蟄伏多年的土壤修復(fù)市場(chǎng)有望在“十四五”時(shí)期“翻身”。2021年，“十四五”開(kāi)局之年，土壤污染治理與修復(fù)正逐漸成為行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)。
 

　　據(jù)2021年11月4日央視財(cái)經(jīng)專(zhuān)題報(bào)道，隨著我國(guó)對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)管和治理力度的加大，如今不少曾被污染的土壤正在逐漸得以修復(fù)。截至2021年7月，全國(guó)大部分省市都已出臺(tái)土壤污染防治相關(guān)政策及技術(shù)導(dǎo)則、資金支持方案，與此同時(shí)，全國(guó)多個(gè)省市也提出了土壤修復(fù)的發(fā)展目標(biāo)，例如，北京提出到2025年受污染耕地和地塊的安全利用率達(dá)到92%以上，安徽省則提出到2030年受污染耕地和地塊的安全利用率達(dá)到95%以上。
 

　　E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤指出，“國(guó)家在污染場(chǎng)地的調(diào)查和信息公開(kāi)方面加大了力度，在國(guó)家要求下，各省市基本都對(duì)外公開(kāi)了污染地塊的名錄，名錄采用動(dòng)態(tài)更新，完成修復(fù)就可以移出。”我國(guó)“十三五”首次將土壤環(huán)境質(zhì)量納入指標(biāo)考核體系并定為約束性指標(biāo)，加之部署首次全國(guó)土壤詳查及全國(guó)土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、先行區(qū)以及試點(diǎn)示范等工作，顯著地帶動(dòng)了市場(chǎng)發(fā)展。
 

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，對(duì)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提出了具體要求。11月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》，就長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問(wèn)題突出、歷史欠賬較多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程。
 

　　政策的層層加碼促進(jìn)了需求的釋放，也讓土壤修復(fù)市場(chǎng)進(jìn)一步打開(kāi)。
 

　　“十四五”土壤修復(fù)行業(yè)或迎高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期
 

　　事實(shí)上，自《土十條》拉開(kāi)了土壤污染治理的序幕以來(lái)，土壤污染治理與修復(fù)、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、土壤污染防治等相關(guān)政策與市場(chǎng)已頻頻發(fā)力。
 

　　2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)，為土壤治理提出了總體要求和具體時(shí)間表。2017年被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“土壤修復(fù)環(huán)境政策爆發(fā)年”，繼國(guó)家發(fā)布“土十條”之后，全國(guó)31個(gè)省份均相繼發(fā)布了地區(qū)的“土十條”。此后《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《2017年國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》、《土壤污染防治法》等相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)布。在“土十條”及《土壤污染防治法》兩大綱領(lǐng)性文件指引下，我國(guó)基本建立了土壤污染防治政策管理框架，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。
 

　　2020年是我國(guó)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)收官之年，與土壤修復(fù)工工程項(xiàng)目管理相關(guān)的各項(xiàng)政策制度在這一年加快出臺(tái)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查全面推進(jìn)，國(guó)家土壤環(huán)境管控與修復(fù)示范工程陸續(xù)完成，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的相繼出臺(tái)，不斷推動(dòng)著土壤修復(fù)行業(yè)的快速孕育成長(zhǎng)。土壤修復(fù)行業(yè)不僅有法可依，而且也有了明確的目標(biāo)計(jì)劃。從某種程度上看，“十三五”時(shí)期的一系列政策推動(dòng)，實(shí)際上是為土壤修復(fù)市場(chǎng)進(jìn)一步打開(kāi)和良性發(fā)展鋪好了路。
 

　　“十三五”時(shí)期，土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量和市場(chǎng)規(guī)模的增加速度明顯加快。據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)訂單總額接近60億元，2017年，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)訂單總額激增至250億元左右，并呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，到2024年，有望達(dá)到860億元。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)目前仍在起步階段，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模還將保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
 

　　“十四五”時(shí)期將是備戰(zhàn)后的大發(fā)展時(shí)期。2021年作為“十四五”時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要支撐下，土壤修復(fù)行業(yè)仍將處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。中科院南京土壤研究所所長(zhǎng)、研究員沈仁芳曾指出“我國(guó)土壤資源家底不清、狀況不明，嚴(yán)重制約我國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”。沈仁芳表示，全國(guó)土壤“全面體檢”計(jì)劃于2022年—2024年實(shí)施，將對(duì)全國(guó)范圍的土壤進(jìn)行“摸家底”，查明土地資源利用現(xiàn)狀與肥力特征、土壤障礙及健康狀況，制定土地利用規(guī)劃，明確糧食產(chǎn)能提升路徑，確保國(guó)家糧食安全。根據(jù)“土十條”要求，土壤環(huán)境質(zhì)量將由2020年的“加重趨勢(shì)得到初步遏制”到2030年扭轉(zhuǎn)為“穩(wěn)中向好”，結(jié)合我國(guó)新發(fā)展理念以及2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)等目標(biāo)，預(yù)計(jì)土壤修復(fù)行業(yè)將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。
 

　　當(dāng)前土壤修復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)
 

　　國(guó)家在相關(guān)政策支撐方面連出重磅，給行業(yè)提供政策加持，在一系列連續(xù)性政策推動(dòng)下，當(dāng)下的土壤環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)呈現(xiàn)如下3個(gè)方面的重要特點(diǎn)。
 

　　一是市場(chǎng)熱度增加，企業(yè)迅速入場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)趨同化特征加強(qiáng)
 

　　2021年以來(lái)，我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)本地化現(xiàn)象呈現(xiàn)突破局勢(shì)。據(jù)土行者對(duì)2021年上半年全國(guó)各地土壤修復(fù)市場(chǎng)招投標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示，安徽省的土壤修復(fù)項(xiàng)目異地企業(yè)中標(biāo)占比已經(jīng)高達(dá)63%。同時(shí)，2021年中標(biāo)額在1億元以上的土壤修復(fù)項(xiàng)目也有不少被異地企業(yè)斬獲，如重慶市重鋼煉鐵廠場(chǎng)地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目被湖南省首家A股上市環(huán)保企業(yè)永清環(huán)保與總部位于北京的中國(guó)恩菲以聯(lián)合體形式斬獲，該項(xiàng)目中標(biāo)額約2.21億元；廣東省中山市東區(qū)污染土壤及地下水修復(fù)項(xiàng)目被2021年成功登陸A股市場(chǎng)的北京建工修復(fù)拿下，中標(biāo)額約1.76億元。此外，北京高能環(huán)境、江蘇大地益源、廣西博世科等業(yè)界知名企業(yè)也都有異地中標(biāo)的億元以上項(xiàng)目。
 

　　本地化現(xiàn)象的松動(dòng)，也受到國(guó)家區(qū)域化布局的影響。伴隨“十四五”時(shí)期，國(guó)家深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河大保護(hù)、京津冀協(xié)同發(fā)展等政策推動(dòng)下，區(qū)域化布局已經(jīng)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之一，土壤修復(fù)細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)亦出現(xiàn)類(lèi)似的布局趨勢(shì)。例如北京建工修復(fù)近年不斷在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、川渝等地落子布局，據(jù)觀察，2021年，北京建工修復(fù)至少在安徽合肥、廣東中山、深圳特區(qū)，以及山東淄博、青島等地陸續(xù)中標(biāo)多個(gè)土壤和地下水修復(fù)項(xiàng)目，不斷加大其在高潛力區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。
 

　　受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和土地需求影響，除個(gè)別地區(qū)之外，全國(guó)多個(gè)省份項(xiàng)目持續(xù)釋放，市場(chǎng)持續(xù)向好。不斷升溫的土壤修復(fù)市場(chǎng)也吸引著多方企業(yè)紛紛入局，土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量不斷增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。
 

　　天眼查顯示，截至2020年12月底，經(jīng)營(yíng)范圍含土壤修復(fù)的企業(yè)有21422家，近1年內(nèi)成立的有3456家，約占16%，近5年內(nèi)成立的有17091家，約占80%，其中不乏跨界轉(zhuǎn)型的老牌企業(yè)。行業(yè)新進(jìn)入者中，尤以大型央企及省級(jí)環(huán)保集團(tuán)等國(guó)資企業(yè)最為矚目，且隨著土壤環(huán)境要求趨嚴(yán)，地方城建集團(tuán)亦加快布局。
 

　　在此背景下，相關(guān)從業(yè)企業(yè)的趨同化特征加強(qiáng)，要取得長(zhǎng)足發(fā)展，勢(shì)必要求企業(yè)在戰(zhàn)略布局及專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力上不斷提升。而以修復(fù)為主的企業(yè)，由于多年的縱深布局策略以及技術(shù)實(shí)力，在市場(chǎng)中始終占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如北京建工修復(fù)近年持續(xù)聚焦土壤與地下水修復(fù)、水環(huán)境與礦山等生態(tài)修復(fù)兩大業(yè)務(wù)格局，積極延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷強(qiáng)化土壤修復(fù)咨詢、區(qū)域環(huán)境綜合管理以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)服務(wù)能力，深化市場(chǎng)“一地一策”戰(zhàn)略，優(yōu)化市場(chǎng)布局和資源配置；同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，形成了綜合全面的技術(shù)體系，掌握包括熱脫附、土壤淋洗、常溫解吸、固化/穩(wěn)定化、化學(xué)氧化、生物化學(xué)還原、氣相抽提、土壤深層攪拌等關(guān)鍵技術(shù)，可滿足多種類(lèi)型的復(fù)雜污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)需求，在國(guó)內(nèi)場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域有著相當(dāng)強(qiáng)的綜合技術(shù)實(shí)力。
 

　　總體來(lái)看，長(zhǎng)期耕耘該細(xì)分領(lǐng)域的龍頭領(lǐng)跑企業(yè)，仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最主要力量。大量的中小企業(yè)以及外來(lái)者更多以提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的定位分布在產(chǎn)業(yè)鏈上下游，專(zhuān)業(yè)能力突出的企業(yè)有機(jī)會(huì)成為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的一環(huán)。不難預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的市場(chǎng)爭(zhēng)奪中，不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力及同質(zhì)化嚴(yán)重的企業(yè)將遭到淘汰。
 

　　二是“減污降碳”背景下，土壤修復(fù)技術(shù)面臨迭代升級(jí)
 

　　“十四五”規(guī)劃明確提出以“減污降碳”為抓手，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。環(huán)保領(lǐng)域減污降碳協(xié)同效應(yīng)顯著，作為其中的關(guān)鍵一環(huán)，土壤修復(fù)在降低土壤污染的同時(shí)更需要考慮增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。在此背景下，加快研發(fā)更多符合要求的新技術(shù)和新產(chǎn)品至關(guān)重要。
 

　　未來(lái)，土壤治理要突出“低碳型全域土地綜合整治”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)增效、增收、增綠、減排的多重效果。從當(dāng)前來(lái)看，土壤修復(fù)領(lǐng)域要真正踐行“減污降碳”行動(dòng)，就意味著要積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用“減污降碳”技術(shù)。而這也必然是未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之一。目前很多行業(yè)內(nèi)企業(yè)都在不斷探索的積極實(shí)踐中。
 

　　以北京建工修復(fù)為代表的頭部企業(yè)，結(jié)合“碳達(dá)峰”“碳中和”等國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)重要政策的需求，建設(shè)面向世界、引領(lǐng)行業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)高地，著力打造“產(chǎn)-學(xué)-研-用”科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建綜合全面的技術(shù)研發(fā)體系。其多項(xiàng)技術(shù)獲得科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可，其中入選原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境技術(shù)名錄、國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)、國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)示范工程、北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))、石油和化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)重點(diǎn)支撐技術(shù)(設(shè)備)共33項(xiàng)。
 

　　在“雙碳”目標(biāo)下，“減污降碳”成為未來(lái)土壤修復(fù)技術(shù)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，當(dāng)前的土壤修復(fù)技術(shù)需要快速迭代升級(jí)，才能滿足下一步降碳減排與污染物協(xié)同治理的需求，擁有重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)及持續(xù)加大研發(fā)力度的企業(yè)，將抓住機(jī)會(huì)，有望在競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌。
 

　　三是政策驅(qū)動(dòng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
 

　　隨著政策體系不斷完善，國(guó)家對(duì)行業(yè)的資金扶持也在持續(xù)推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2016年土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)達(dá)90.89億元；2017年土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行數(shù)為65.35億元；2018年，土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為65億元；其后每年土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算均保持在35億元以上。

 

　　第一財(cái)經(jīng)曾在其報(bào)道中指出：“包括場(chǎng)地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)，土壤修復(fù)潛在總市場(chǎng)空間合計(jì)將超過(guò)5.2萬(wàn)億。隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復(fù)需求逐步明確，有望支撐2020年以后的市場(chǎng)增長(zhǎng)。”然而，實(shí)際上的市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示離此目標(biāo)相距尚有一定偏差。
 

　　同時(shí)，行業(yè)也存在一些尚未解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，與水、大氣、固廢治理行業(yè)相比，土壤修復(fù)行業(yè)積極性不足、自身發(fā)展動(dòng)力不足，究其原因，主要是污染底數(shù)不清、責(zé)任落實(shí)不到位、資金短缺等，同時(shí)治理措施粗放、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題制約了行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
 

　　另一方面，根據(jù)我國(guó)“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”的土壤污染防治思路，從保障農(nóng)產(chǎn)品安全以及人居環(huán)境安全出發(fā)，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)施策。預(yù)計(jì)未來(lái)，市場(chǎng)需求仍是以一種較理性甚至保守的節(jié)奏分階段、分情況、分地區(qū)地釋放。
 

　　在潛在市場(chǎng)空間與目前實(shí)際市場(chǎng)投資總額差距懸殊的情況下，我們也能夠看到，從現(xiàn)有條件看，土壤治理領(lǐng)域因其特點(diǎn)不會(huì)在短期內(nèi)迎來(lái)“井噴式”增長(zhǎng)。回報(bào)模式和資產(chǎn)屬性兩大基本要素，決定了土壤治理是否能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
 

　　實(shí)際上，土壤修復(fù)市場(chǎng)利好會(huì)是一個(gè)逐步緩慢釋放的過(guò)程，未來(lái)，企業(yè)更需要驅(qū)動(dòng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與商業(yè)模式革新，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、理性發(fā)展。
 

　　面向“十四五”修復(fù)企業(yè)更應(yīng)關(guān)注以下層面
 

　　在系列政策加持，全國(guó)各地治理需求增多，市場(chǎng)釋放項(xiàng)目數(shù)量攀升，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益激烈的當(dāng)下，土壤修復(fù)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)。
 

　　一是關(guān)注商業(yè)模式的創(chuàng)新
 

　　當(dāng)前土壤修復(fù)行業(yè)商業(yè)模式單一、資金問(wèn)題突出。土壤修復(fù)工程多采用工程總承包EPC模式，該模式對(duì)承包方而言資金風(fēng)險(xiǎn)較低，但對(duì)業(yè)主而言資金壓力較大，且易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的不穩(wěn)定，長(zhǎng)期來(lái)看制約了行業(yè)的發(fā)展。未來(lái)，行業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式才能獲得更好的發(fā)展空間。
 

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)、“綠水青山就是金山銀山”理念在全國(guó)范圍內(nèi)的推行以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等的探索實(shí)踐，“土壤修復(fù)+”等多元化模式開(kāi)始出現(xiàn)，如“修復(fù)+開(kāi)發(fā)”、“系統(tǒng)治理+開(kāi)發(fā)(EOD)”模式或?qū)橥寥佬迯?fù)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前土壤可持續(xù)修復(fù)與園林景觀、流域治理、垃圾填埋場(chǎng)治理等呈現(xiàn)融合趨勢(shì)。由于土壤修復(fù)從技術(shù)及屬性上，與更加廣闊的環(huán)境修復(fù)范疇具備共通性，在這樣的大背景下，不少企業(yè)將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至農(nóng)田修復(fù)、礦山修復(fù)、水環(huán)境修復(fù)、油田修復(fù)、鹽堿地修復(fù)及非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)修復(fù)等，而這也更契合國(guó)家提出的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)大方向。
 

　　北京建工修復(fù)、高能環(huán)境、中科鼎實(shí)、中節(jié)能大地等較早進(jìn)入土壤修復(fù)領(lǐng)域的企業(yè)均進(jìn)行了相關(guān)領(lǐng)域的布局探索。2021年，建工修復(fù)在專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)一步發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)，發(fā)揮技術(shù)和工程協(xié)同優(yōu)勢(shì)，在南京燕子磯新城建立污染土壤與地下水應(yīng)急處置中心，系統(tǒng)化解決區(qū)域污染防治難題。12月，建工修復(fù)承接云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山綜合治理項(xiàng)目，依托材料研發(fā)成果，探索將磷石膏應(yīng)用于土壤改良、礦坑充填等，打造“固廢利用+礦山修復(fù)”樣板。
 

　　此外，建工修復(fù)還在發(fā)展規(guī)劃中提出以場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估及修復(fù)治理為切入點(diǎn)，通過(guò)資本、市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)的結(jié)合，共同探索區(qū)域環(huán)境綜合管理服務(wù)模式，重點(diǎn)提升運(yùn)用服務(wù)能力。探索環(huán)境治理項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組合的開(kāi)發(fā)模式與生態(tài)環(huán)境部等部委倡導(dǎo)的開(kāi)展EOD模式創(chuàng)新不謀而合。
 

　　未來(lái)隨著“系統(tǒng)治理+開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目機(jī)會(huì)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)行業(yè)企業(yè)服務(wù)與融資能力也相應(yīng)地提出了更高要求，或?qū)?lái)兩大變化。一方面，或?qū)⑼苿?dòng)從業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，加大在環(huán)境綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)以及土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目上的聯(lián)系與布局，使企業(yè)由單一的土壤修復(fù)服務(wù)商向城市、鄉(xiāng)村或工業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。另一方面，具備資本運(yùn)作能力和產(chǎn)業(yè)整合實(shí)力的企業(yè)將搶占先機(jī)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)綜合性特點(diǎn)，甚至推動(dòng)行業(yè)加快進(jìn)入整合期。
 

　　二是“十四五”時(shí)期，市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用
 

　　近年來(lái)，土壤修復(fù)這個(gè)廣為看好的市場(chǎng)吸引了大批企業(yè)涌入，由此也帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)的加劇，衍生了很多問(wèn)題，比如地方保護(hù)主義、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等等。要保證未來(lái)市場(chǎng)的良性發(fā)展，尤其需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，具體體現(xiàn)在行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的把控以及對(duì)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)上。
 

　　從短期來(lái)看，土壤修復(fù)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國(guó)布局大項(xiàng)目、地方企業(yè)合作完成中小項(xiàng)目的局面。龍頭企業(yè)市場(chǎng)拓展能力至關(guān)重要，而企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、綜合技術(shù)能力、資金實(shí)力是市場(chǎng)能力的重要支撐。
 

　　三是“雙碳”目標(biāo)下，關(guān)注未來(lái)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用新領(lǐng)域
 

　　面向要落地百億級(jí)的市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)想在這個(gè)市場(chǎng)中分一杯羹，沒(méi)有創(chuàng)新性的技術(shù)作為支撐是萬(wàn)萬(wàn)不能的。安信證券研究中心總經(jīng)理助理、環(huán)保及公用事業(yè)首席分析師邵琳琳指出，技術(shù)領(lǐng)先、擁有較大平臺(tái)的土壤修復(fù)頭部企業(yè)更具備優(yōu)勢(shì)，尤其是一些國(guó)企央企。在目前階段，產(chǎn)業(yè)鏈條中能夠提供較好產(chǎn)品的公司值得重視，另外，在技術(shù)升級(jí)路徑上長(zhǎng)期耕耘的企業(yè)或許會(huì)贏得更多機(jī)會(huì)。
 

　　未來(lái)，對(duì)技術(shù)提升的需求主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，對(duì)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的需求仍然較大；另一方面，對(duì)精細(xì)化、智慧化、綠色高效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的需求在不斷提升，包括低成本、綠色高效和可持續(xù)的原位水土共治、風(fēng)險(xiǎn)管控及配套的監(jiān)測(cè)管理、在產(chǎn)企業(yè)修復(fù)、技術(shù)耦合等，能夠在技術(shù)中得到突破的企業(yè)將占領(lǐng)發(fā)展新高地。北京建工修復(fù)積極開(kāi)展數(shù)字化、智能化產(chǎn)品、技術(shù)、大型裝備系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)，形成了一系列成果。由該公司牽頭研發(fā)的污染土壤快速淋洗技術(shù)，依托國(guó)家“863計(jì)劃”項(xiàng)目，通過(guò)系統(tǒng)的智能控制，打破了國(guó)外對(duì)淋洗技術(shù)的壟斷，極大提升了污染土壤處理能力，實(shí)現(xiàn)污染土壤減量濃縮70%以上，體現(xiàn)了科學(xué)高效、環(huán)境友好、節(jié)約資源的綠色可持續(xù)修復(fù)理念；其關(guān)鍵核心設(shè)備“智能上料機(jī)器人”將配合5G智慧修復(fù)車(chē)間的場(chǎng)景，正式在修復(fù)工程中應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)污染土壤修復(fù)進(jìn)入工程機(jī)器人時(shí)代；由其獨(dú)立開(kāi)發(fā)的一體化場(chǎng)地智慧管理服務(wù)平臺(tái)——生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(ECO)匯總形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建個(gè)性化的工程智慧控制與指揮中心。
 

　　“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)正在進(jìn)入科技和智能時(shí)代，土壤修復(fù)技術(shù)將邁向智慧化與綠色可持續(xù)修復(fù)的全新發(fā)展階段。以北京建工修復(fù)為代表的企業(yè)，借助智能控制與綠色可持續(xù)修復(fù)技術(shù)，使土壤修復(fù)技術(shù)裝備的整體運(yùn)行效能獲得了質(zhì)的提升，在未來(lái)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用方面占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 

　　四是關(guān)注重點(diǎn)釋放需求的細(xì)分市場(chǎng)，如農(nóng)用地修復(fù)
 

　　伴隨著土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展，不同用地類(lèi)型的項(xiàng)目數(shù)量也發(fā)生著此消彼長(zhǎng)的變化，企業(yè)需要緊跟國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略部署，敏銳捕捉可能重點(diǎn)釋放的細(xì)分市場(chǎng)。
 

　　當(dāng)前，在構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署下，農(nóng)村土地修復(fù)項(xiàng)目有望熱度提升。根據(jù)2020年9月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)到“十四五”期末，每年將給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)超過(guò)3000億元的新增資金，其中多項(xiàng)重點(diǎn)支持范圍涉及土壤與生態(tài)修復(fù)等。
 

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，從項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看，2020年除水域用地類(lèi)外，各類(lèi)型工程類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量均有不同幅度的增加。其中農(nóng)用地類(lèi)土壤修復(fù)工程項(xiàng)目數(shù)量占比42.37%，超越工業(yè)場(chǎng)地類(lèi)項(xiàng)目，成為年度數(shù)量最多的項(xiàng)目類(lèi)型，較2019年同期增長(zhǎng)232.94%；工業(yè)場(chǎng)地類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)放緩，較2019年同期增長(zhǎng)8.62%；公共管理/服務(wù)用地類(lèi)、礦山/廢渣類(lèi)、其他類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量也有顯著增加。
 

2019-2020年工程及咨詢項(xiàng)目不同用地類(lèi)型的項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目金額分析

 

　　行業(yè)頭部企業(yè)在農(nóng)田修復(fù)方面也早有布局，以北京建工修復(fù)承接的會(huì)東農(nóng)田土壤改良項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是我國(guó)迄今治理面積最大的農(nóng)田土壤改良項(xiàng)目，獲國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持，也是落實(shí)《四川省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提升少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的民生項(xiàng)目，涉及治理與改良的受重金屬污染農(nóng)田面積6000余畝。項(xiàng)目通過(guò)綜合考慮庫(kù)區(qū)移民安置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素，提升當(dāng)?shù)鼐用袷找妗?br /> 

　　此外，雖然工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)占比有所下降，但由于城市工業(yè)建設(shè)的深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史遺留污染問(wèn)題等，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)土壤修復(fù)仍將緊抓工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)不放松，工業(yè)場(chǎng)地污染治理修復(fù)仍將是行業(yè)相當(dāng)重要一環(huán)。
 

　　“十四五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期、窗口期，國(guó)家在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建綠色GDP等方面，規(guī)劃了一系列重大戰(zhàn)略，為環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)提供了更多服務(wù)場(chǎng)景和巨大的發(fā)展空間。多年來(lái)緩慢發(fā)展的土壤修復(fù)市場(chǎng)能否趁勢(shì)而上，我們且拭目以待?。ㄗⅲ涸挠袆h改）
 

　　原標(biāo)題：年末盤(pán)點(diǎn)土壤修復(fù)市場(chǎng)丨“十四五”開(kāi)局之年行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)三大特點(diǎn) 重點(diǎn)關(guān)注四大趨勢(shì)