日前，重慶市環(huán)保局印發(fā)《污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則》。全文如下：

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行起草。

本標(biāo)準(zhǔn)DB50/T724-2016《污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則》與DB50/T725-2016《場地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》、DB50/T723-2016《場地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估篩選值》、DB50/T722-2016《污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》共同構(gòu)成支撐場地治理修復(fù)活動的系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：重慶市固體廢物管理中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：任利、郭觀林、周在江、徐鳳、張朝、周利強(qiáng)、張倩、陳剛才、王東、王梅、鄭佳、楊柳岸、羅程鐘、謝靖宇、汪軍。

污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染場地治理修復(fù)驗(yàn)收評估的術(shù)語和定義、總體要求、驗(yàn)收評估方法和驗(yàn)收評估報(bào)告

編制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于污染場地治理修復(fù)的驗(yàn)收評估工作。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染場地和致病性生物污染場地治理修復(fù)后的驗(yàn)收評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

HJ25.1-2014場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范

HJ25.2-2014污染場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3-2014污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4-2014污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ682-2014污染場地術(shù)語

3術(shù)語和定義

HJ682-2014界定的及以下術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1場地

某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。

[HJ682-2014,定義2.1.1]

3.2土壤

由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面疏松層。

[HJ682-2014,定義2.1.2]

3.3地下水

以各種形式埋藏在地殼空隙中的水，含包氣帶和飽和帶中的水。

[HJ682-2014,定義2.1.3]

3.4目標(biāo)污染物

在場地環(huán)境中其數(shù)量或濃度已達(dá)到對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康具有實(shí)際或潛在不利影響的，需要進(jìn)行修復(fù)的關(guān)注污染物。

[HJ682-2014,定義2.2.4]

3.5治理修復(fù)

采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將場地污染物移除、削減、固定或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的活動。

[HJ682-2014,定義2.5.1]

3.6原位修復(fù)

不移動受污染的土壤或地下水，直接在場地發(fā)生污染的位置進(jìn)行原地修復(fù)或處理。

[HJ682-2014,定義2.5.3]

3.7異位修復(fù)

將受污染的土壤或地下水從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進(jìn)行治理修復(fù)。

[HJ682-2014,定義2.5.4]

3.8修復(fù)目標(biāo)

由場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估確定的目標(biāo)污染物對人體健康和生態(tài)受體不產(chǎn)生直接或潛在危害，或不具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染修復(fù)終點(diǎn)。

[HJ682-2014,定義2.5.5]

3.9場地修復(fù)驗(yàn)收

在污染場地修復(fù)工程完成后，對場地土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測，以確定場地修復(fù)是否達(dá)標(biāo)并總體評估修復(fù)效果的過程。

[HJ682-2014,定義2.5.9]

4總體要求

4.1驗(yàn)收評估目的

評估和確認(rèn)經(jīng)過治理修復(fù)后的污染場地是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。

4.2驗(yàn)收評估內(nèi)容

在污染場地治理修復(fù)區(qū)域內(nèi)對土壤、地下水和固體廢物等按要求進(jìn)行采樣監(jiān)測，結(jié)合治理修復(fù)相關(guān)工作文件，評估和確認(rèn)是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo);對離開場地的污染土壤或其它固體廢物處理處置過程進(jìn)行分析，綜合評估治理修復(fù)情況。

4.3驗(yàn)收評估程序

驗(yàn)收評估程序可包括制定驗(yàn)收評估方案、資料收集及審核、現(xiàn)場勘察及布點(diǎn)、樣品采集及檢測、修復(fù)效果綜合評估、驗(yàn)收評估報(bào)告編制六個步驟，見圖1。

4.4驗(yàn)收評估時間

4.4.1原位修復(fù)場地，在治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行驗(yàn)收評估。

4.4.2異位修復(fù)場地，可采用分階段驗(yàn)收評估方法，在場內(nèi)治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行場內(nèi)驗(yàn)收評估;外運(yùn)污染土壤、固體廢物等全部完成處理處置后進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收評估。

4.5驗(yàn)收評估對象

4.5.1原位修復(fù)場地，包括原位修復(fù)工程與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等。

4.5.2異位修復(fù)場地，包括場地現(xiàn)場清挖范圍與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等，離場污染土壤和固體廢物，以及暫存、處置和受到擾動區(qū)域的土壤、地下水和大氣等環(huán)境介質(zhì)。

4.6驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)為治理修復(fù)技術(shù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)，及對應(yīng)接收、暫存和處置污染土壤的行業(yè)要求及相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5驗(yàn)收評估方法

5.1資料審核

5.1.1審核內(nèi)容

資料審核為驗(yàn)收評估的初始工作，審核的資料包括但不限于以下范圍：

——場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估及治理修復(fù)技術(shù)方案相關(guān)文件：場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)審批意見等;

——治理修復(fù)工程資料：治理修復(fù)實(shí)施過程的記錄文件(如污染土壤清挖和轉(zhuǎn)運(yùn)記錄)、治理修復(fù)過程監(jiān)測記錄、治理修復(fù)設(shè)施運(yùn)行記錄、污染排放監(jiān)測記錄、治理修復(fù)完工報(bào)告等;

——監(jiān)理文件：環(huán)境(工程)監(jiān)理記錄和監(jiān)理報(bào)告;

——其它文件：治理修復(fù)過程中的環(huán)境投訴記錄、整改記錄及相關(guān)行政文件，治理修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，相關(guān)合同協(xié)議(如委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同)，治理修復(fù)過程的原始記錄等;

——相關(guān)圖件：場地地理位置示意圖、治理修復(fù)工程平面布置圖、治理修復(fù)范圍圖、治理修復(fù)工藝流程圖、暫存場地平面布置圖、治理修復(fù)過程照片和影像記錄等。

5.1.2審核方法

整理和分析收集的資料，并通過與委托方、治理修復(fù)單位、環(huán)境監(jiān)理單位、終端處置單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行訪談，明確以下內(nèi)容：

——根據(jù)場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、治理修復(fù)技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)，確定污染場地的目標(biāo)污染物、修復(fù)范圍和修復(fù)目標(biāo)，作為驗(yàn)收依據(jù);

——通過審查治理修復(fù)過程的監(jiān)理記錄、過程監(jiān)測和處理處置過程排放數(shù)據(jù)，核實(shí)修復(fù)方案和環(huán)保措施的落實(shí)情況;

——通過審查相關(guān)運(yùn)輸清單和接收函件，核實(shí)污染土壤的數(shù)量和去向;

——通過審查暫存和終端處置相關(guān)資料，評估治理修復(fù)綜合達(dá)標(biāo)情況。

5.2現(xiàn)場核查

5.2.1核定治理修復(fù)范圍

根據(jù)場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)中的釘樁資料或地理坐標(biāo)等，勘察確定治理修復(fù)范圍，核實(shí)是否符合要求。

5.2.2識別遺留污染

5.2.2.1根據(jù)治理修復(fù)相關(guān)資料，通過目視和嗅覺等方法，對現(xiàn)場土壤開挖面和遺留物品進(jìn)行觀察判斷，識別現(xiàn)場遺留污染，必要時可使用便攜式測試儀器進(jìn)行現(xiàn)場測試，為驗(yàn)收評估采樣和判斷提供依據(jù)。

5.2.2.2對未按治理修復(fù)技術(shù)方案確定的范圍進(jìn)行修復(fù)、場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估劃定的治理修復(fù)范圍不準(zhǔn)確導(dǎo)致的遺留污染，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行勘察，查明橫向和垂向上的遺留污染范圍。

5.2.2.3對生產(chǎn)裝置拆除、清理過程中原輔材料和產(chǎn)品撒落造成的場地局部污染，應(yīng)通過現(xiàn)場勘察，識別需補(bǔ)充修復(fù)的范圍。

5.2.2.4對治理修復(fù)過程中產(chǎn)生二次污染，應(yīng)通過核查治理修復(fù)設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施、固體廢物和化學(xué)品貯存、“三廢”排放及處理處置、污染事故及環(huán)保投訴等情況，識別二次污染范圍。

5.3監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)

5.3.1監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)要求

5.3.1.1監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣范圍、采樣點(diǎn)位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測項(xiàng)目等內(nèi)容。

5.3.1.2應(yīng)根據(jù)目標(biāo)污染物、修復(fù)目標(biāo)的不同情況在場地修復(fù)范圍和現(xiàn)場核查確定的范圍內(nèi)進(jìn)行分區(qū)采樣。

5.3.1.3采樣點(diǎn)的位置和深度應(yīng)覆蓋場地修復(fù)驗(yàn)收評估確定的范圍。

5.3.2土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)

5.3.2.1異位修復(fù)場地

5.3.2.1.1采用異位修復(fù)的挖掘場地，采樣點(diǎn)位于坑底和側(cè)壁，以表層樣為主，不排除深層采樣，揮發(fā)性有機(jī)物土壤樣品的采集深度一般為表層以下0.2m。

5.3.2.1.2坑底采用系統(tǒng)布點(diǎn)法，可隨機(jī)布置第一個采樣點(diǎn)，通過此點(diǎn)構(gòu)建目標(biāo)區(qū)域布點(diǎn)網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格交叉點(diǎn)采樣。網(wǎng)格大小根據(jù)采樣面積和采樣數(shù)量確定，采樣數(shù)量可參考表1中所規(guī)定數(shù)量。

5.3.2.1.3側(cè)壁根據(jù)邊長采用等距離布點(diǎn)法確定采樣點(diǎn)數(shù)量(表2)。當(dāng)挖掘深度小于等于1m時，側(cè)壁可不垂向分層采樣;當(dāng)挖掘深度大于1m時，側(cè)壁應(yīng)進(jìn)行垂直分層采樣，原則上每層至少布設(shè)一個采樣點(diǎn)。第一層為表層土(0～0.2)m，0.2m以下每(1～3)m分一層，不足1m時與上一層合并。

5.3.2.1.4在場地治理修復(fù)過程中產(chǎn)生擾動或可能受到二次污染的區(qū)域，按照表3進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。當(dāng)挖掘深度大于1m時，垂向分層采樣的方法可參照側(cè)壁分層采樣的方法進(jìn)行。

5.3.2.1.5異位修復(fù)后的非揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤，采用系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法采集混合土壤樣品，每個樣品代表的土壤體積不超過500m3，每個樣品的混合點(diǎn)位不少于5個。異位修復(fù)后揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤每500m3采2個非混合樣。

5.3.2.2原位修復(fù)場地

原位修復(fù)場地驗(yàn)收評估采樣點(diǎn)位的布設(shè)可參考HJ25.2-2014要求，覆蓋原位修復(fù)范圍，進(jìn)行分層采樣，同時結(jié)合修復(fù)工程設(shè)計(jì)要求、場地水文地質(zhì)條件和污染物遷移特性等因素，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和修復(fù)效果薄弱區(qū)增加監(jiān)測點(diǎn)位。

5.3.3地下水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)

依據(jù)地下水流向及污染區(qū)域地理位置布設(shè)地下水修復(fù)驗(yàn)收采樣點(diǎn)，修復(fù)區(qū)域上游采樣點(diǎn)不少于1個，修復(fù)區(qū)域內(nèi)采樣點(diǎn)不少于3個，修復(fù)區(qū)域下游采樣點(diǎn)不少于2個。原則上可利用場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和場地治理修復(fù)時建設(shè)的監(jiān)測井，但利用數(shù)量不得超過驗(yàn)收評估采樣點(diǎn)位數(shù)的60%。通過驗(yàn)收評估前，被驗(yàn)收方應(yīng)完好保存場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)過程中建設(shè)的地下水監(jiān)測井。

地下水監(jiān)測井設(shè)置要求按照HJ/T164的規(guī)定執(zhí)行。

5.4樣品采集和檢測

5.4.1樣品采集

土壤樣品和地下水樣品采樣方法、現(xiàn)場質(zhì)量控制、現(xiàn)場人員防護(hù)和現(xiàn)場污染應(yīng)急處理等按照HJ25.1-2014的規(guī)定執(zhí)行。

5.4.2樣品檢測

5.4.2.1樣品的保存與運(yùn)輸方法、樣品分析方法等按照HJ25.2-2014規(guī)定執(zhí)行。

5.4.2.2所采用檢測方法的檢出限應(yīng)低于修復(fù)目標(biāo)。

5.4.2.3檢測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢測條件、主要檢測儀器、檢測方法、檢出限、質(zhì)量控制結(jié)果(準(zhǔn)確度、相對誤差、精密度)等。

5.5治理修復(fù)效果評價

5.5.1評價內(nèi)容

樣品采集和檢測后，應(yīng)分析檢測數(shù)據(jù)，確定污染場地是否達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)，判定是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求。若未達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求，應(yīng)給出繼續(xù)治理修復(fù)的建議。對需開展后期環(huán)境管理的特定場地，應(yīng)評估后期管理計(jì)劃合理性及科學(xué)性。

5.5.2評價方法

5.5.2.1逐個對比法

5.5.2.1.1場地基坑的土壤樣品、修復(fù)后的土壤樣品或地下水樣品數(shù)量少于8個時，采用逐個對比法評價。

5.5.2.1.2樣品檢測值小于等于修復(fù)目標(biāo)時，則達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.1.3樣品檢測值大于修復(fù)目標(biāo)時，則未達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.1.4采用逐個對比法時，須所有樣品的污染物檢測值均達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)，方可判定場地達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。

5.5.2.2t檢測評估方法

5.5.2.2.1采樣數(shù)量大于或等于8個，同時樣品中同一污染物平行樣數(shù)量累積大于或等于4組時，可用t檢驗(yàn)評估方法評價。t檢驗(yàn)評估方法應(yīng)先確定采樣點(diǎn)的檢測結(jié)果與修復(fù)目標(biāo)的差異，然后評估場地是否達(dá)到修復(fù)效果。t檢驗(yàn)評估方法按附錄A要求。

5.5.2.2.2樣品檢測值顯著低于修復(fù)目標(biāo)或與修復(fù)目標(biāo)差異不顯著，則達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.2.2.3樣品檢測值顯著高于修復(fù)目標(biāo)，則未達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.3驗(yàn)收評估結(jié)論

5.5.3.1經(jīng)過樣品采集和檢測、效果評價，確定達(dá)到修復(fù)目標(biāo)后，形成驗(yàn)收評估結(jié)論，作為場地環(huán)境監(jiān)管部門審批依據(jù)。

5.5.3.2對未達(dá)到驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給出驗(yàn)收評估建議，在重新完成治理修復(fù)后，再進(jìn)行驗(yàn)收評估。

6驗(yàn)收評估報(bào)告編制

驗(yàn)收評估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面。至少包括以下內(nèi)容：場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論概述、治理修復(fù)方案實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)理主要結(jié)論、驗(yàn)收評估工作程序與方法、資料審核與現(xiàn)場勘察、監(jiān)測方案、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測及結(jié)果、修復(fù)效果評價、驗(yàn)收評估結(jié)論和建議。

驗(yàn)收評估報(bào)告大綱可參照附錄C編寫。

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