阜陽城區(qū)污水處理提質(zhì)增效（廠網(wǎng)河站一體化）專項(xiàng)行動(dòng)一期項(xiàng)目（一標(biāo)段）特許經(jīng)營招標(biāo)公告
一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容
1.項(xiàng)目編號：FY2021QT1332
2.項(xiàng)目名稱：阜陽城區(qū)污水處理提質(zhì)增效（廠網(wǎng)河站一體化）專項(xiàng)行動(dòng)一期項(xiàng)目（一標(biāo)段）
3.項(xiàng)目地點(diǎn)：阜陽市
4.實(shí)施機(jī)構(gòu)：阜陽市城市管理行政執(zhí)法局
5.項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目估算總投資97955.97萬元，其中工程費(fèi)用為59956.26萬元，存量資產(chǎn)價(jià)值17843.09萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用10298.98萬元，工程預(yù)備費(fèi)為5449.23萬元，建設(shè)期貸款利息4373.63萬元，鋪底流動(dòng)資金34.79萬元。
6.建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容
（1）建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍
1）本項(xiàng)目新建建設(shè)內(nèi)容主要為：泉北污水廠二期工程；主次干道管網(wǎng)新建、改造工程-任務(wù)②；小街巷、住宅小區(qū)等排水管網(wǎng)改造工程一期及部分市政道路排水管網(wǎng)普查項(xiàng)目一階段。
2）本項(xiàng)目存量資產(chǎn)包括：七里鋪污水處理廠。
具體內(nèi)容詳見采購需求。
（2）運(yùn)營范圍
1）污水處理廠的運(yùn)營維護(hù)
運(yùn)營內(nèi)容為污水處理達(dá)標(biāo)排放；污泥處置含水率達(dá)到規(guī)定要求（泉北污水處理廠二期污泥含水率低于60%；七里鋪污水處理廠出廠污泥含水率低于80%。最終以環(huán)評批復(fù)為準(zhǔn)）并按協(xié)議約定送至政府方指定處理處置地點(diǎn)；同時(shí)對廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物進(jìn)行定期維護(hù)，對廠區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、大中修以及重置。
2）管網(wǎng)的運(yùn)營維護(hù)
主次干道排水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)具體內(nèi)容包括日常清理、排水井蓋的維修與更換、排水設(shè)施的檢查、養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急、清淤、管網(wǎng)檢測（每10年須檢測一次）、淤泥的外運(yùn)及處理，以及大中修和更新改造（單處維修成本在6萬元以內(nèi)的污水管道局部翻修由項(xiàng)目公司承擔(dān)。單處維修成本超出6萬元的污水管道維修列入大修計(jì)劃，由政府方統(tǒng)籌考慮，另行據(jù)實(shí)結(jié)算）。
小街巷排水管網(wǎng)（以下不含住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、公共建筑）運(yùn)營維護(hù)具體內(nèi)容包括日常清理、排水井蓋的維修與更換、排水設(shè)施的檢查、養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急、清淤、淤泥的外運(yùn)及處理，以及大中修和更新改造。
7.合作范圍及招標(biāo)內(nèi)容
本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)選定社會資本，由政府方出資代表與中標(biāo)社會資本共同出資成立項(xiàng)目公司。政府方授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交等工作。
8.特許經(jīng)營期
本項(xiàng)目特許經(jīng)營期30年，含綜合建設(shè)期和整體運(yùn)營期，綜合建設(shè)期3年。
9.運(yùn)作方式
10.回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。
11.運(yùn)作程序
?。?）由阜陽市人民政府授權(quán)市城管執(zhí)法局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體謀劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)，代表政府方與中標(biāo)社會資本方簽訂特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)合同，依據(jù)績效評價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目公司支付政府付費(fèi)等工作。
?。?）阜陽市人民政府授權(quán)阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“市建投集團(tuán)”）作為政府方出資代表，與中標(biāo)社會資本共同出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)部分新建子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)（即小街巷、住宅小區(qū)等排水管網(wǎng)改造工程一期及部分市政道路排水管網(wǎng)普查項(xiàng)目一階段）、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交。本項(xiàng)目存量資產(chǎn)所有權(quán)人或?qū)嵤C(jī)構(gòu)將經(jīng)評估的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司根據(jù)《資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定的時(shí)間，向政府方指定收款方付清存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
（3）阜陽市人民政府授予項(xiàng)目公司項(xiàng)目范圍內(nèi)污水處理廠、管網(wǎng)的經(jīng)營權(quán)，不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)；項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)責(zé)任由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
?。?）雙方合作期滿后，由項(xiàng)目公司將經(jīng)審計(jì)后確認(rèn)的相關(guān)資產(chǎn)及權(quán)益無償移交給阜陽市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
12.最高限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)如下表：
13.標(biāo)段（包別）劃分：共分1個(gè)標(biāo)段，本次采購第1標(biāo)段。
二、投標(biāo)人資格
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.本項(xiàng)目的特定資格要求：
（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人各參與方具有獨(dú)立法人資格（提供獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人各參與方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。
?。?）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)。（若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級；提供資質(zhì)證書復(fù)印件）。
?。?）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中承擔(dān)建設(shè)施工工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，以及政府主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。（若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級；提供資質(zhì)證書復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件）。
?。?）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人各方至少提供累計(jì)投資額不低于7億的類似項(xiàng)目投資業(yè)績（以PPP、BOT、TOT、DBO、特許經(jīng)營等模式實(shí)施的項(xiàng)目）或施工業(yè)績（注：①類似項(xiàng)目指市政類排水（污水廠/管網(wǎng)/泵站/調(diào)蓄池）項(xiàng)目；②提供合同關(guān)鍵頁（須至少體現(xiàn)投資額、實(shí)施內(nèi)容、簽字蓋章頁），投資額以合同簽訂金額為準(zhǔn)）。
3.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)；聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求并提供《招標(biāo)文件》中規(guī)定格式的聯(lián)合體協(xié)議書：
?。?）聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員組成，須明確聯(lián)合體牽頭方；
?。?）聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)工作和職責(zé)的單位只能為1家，承擔(dān)施工工作和職責(zé)的單位只能為1家；
?。?）聯(lián)合體各方出資比例不得為零；
?。?）聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《招標(biāo)文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員的出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；聯(lián)合體中標(biāo)后，其各成員組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
?。?）與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與投標(biāo)（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。
4.投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人：
?。?）被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
?。?）被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；
?。?）被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。
三、招標(biāo)文件的獲取
1.獲取時(shí)間：2021年11月19日09時(shí)至2021年12月08日09時(shí)。
2.獲取方式：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起，凡有意參加的供應(yīng)商，可在全國公共資源交易平臺（安徽省·阜陽市）免費(fèi)下載招標(biāo)文件。本項(xiàng)目招標(biāo)公告同時(shí)在以下網(wǎng)址發(fā)布：
（1）全國公共資源交易平臺（安徽省·阜陽市）；
?。?）安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)。
四、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
1.開標(biāo)時(shí)間：2021年12月08日09時(shí)00分。
2.開標(biāo)地點(diǎn)：阜陽市公共資源交易中心555開標(biāo)室（城南新區(qū)三清路666號阜陽市民中心五樓）。
五、投標(biāo)截止時(shí)間
同開標(biāo)時(shí)間。
六、公告期限
本招標(biāo)公告自發(fā)布之日起公告期限為5個(gè)工作日。
七、聯(lián)系方式
1.采購人
采購人：阜陽市城市管理行政執(zhí)法局
地 址：阜陽市潁州區(qū)阜王路356號
聯(lián)系人：李科長
2.采購代理機(jī)構(gòu)
采購代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
地 址：合肥市包河區(qū)包河大道236號
聯(lián)系人：方飛飛、郁春松
八、其他事項(xiàng)說明
1.本次招標(biāo)公告同時(shí)在全國公共資源交易平臺（安徽省•阜陽市）、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。
2.投標(biāo)人應(yīng)充分考慮網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件時(shí)的不可預(yù)見因素，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件