天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會機(jī)關(guān) 濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目 (項(xiàng)目編號:FZK2021-3-375)公開招標(biāo)公告
項(xiàng)目概況
濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在天津市河西區(qū)廣順道2號408室獲取招標(biāo)文件，并于2021年11月26日 09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號：FZK2021-3-375
項(xiàng)目名稱：濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目
預(yù)算金額：437449.0萬元
最高限價(jià)：437449.0萬元
合同履行期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為25年。老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造根據(jù)改造計(jì)劃，不同社區(qū)分片分期實(shí)施，計(jì)劃分5期建設(shè)，每期建設(shè)期一年。計(jì)劃建設(shè)期為2021年-2025年。運(yùn)營資源自本項(xiàng)目融資交割完成之次日起，根據(jù)資源實(shí)際情況在建設(shè)期內(nèi)分期匹配到位，每期資源運(yùn)營期固定為25年。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與 ，本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
(1)根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn) 中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)給予 6%的扣除(若申請人為 聯(lián)合體的，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，對聯(lián) 合體報(bào)價(jià)給予 2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接 控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策)。
(2)根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府 采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。
(3)按照現(xiàn)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》 文件要求，對政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的評標(biāo)方法。
(4) 按照現(xiàn)行《財(cái)政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求， 對政府采購清單中的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標(biāo)方法。
(5)按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141 號)的要求，為了發(fā)揮政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，依照《政府采購法》《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)， 視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采 購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：3.1本項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審制度，資格審查采用合格制，僅允許通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)并按本公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件。 3.2 投標(biāo)人應(yīng)與獲取招標(biāo)文件的單位保持一致，且按照招標(biāo)文件的規(guī)定遞交投標(biāo)保證金。 3.3 按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125 號)的要求，采購人、代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審過程中對供應(yīng)商信用 信息進(jìn)行查詢，根據(jù)“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時(shí)對信用 信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。查詢的截止時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后一小時(shí)內(nèi)。如存在不良信用記錄的，不得參與本項(xiàng)目后續(xù)招投標(biāo)活動。兩個(gè)以上的法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2021年11月05日到 2021年11月12日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:30(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：天津市河西區(qū)廣順道2號408室
方式：現(xiàn)場獲取，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人于本公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件、身份證原件及復(fù)印件到獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。投標(biāo)人是聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭人購買招標(biāo)文件。
售價(jià)：500元
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
2021年11月26日 09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)。
地點(diǎn)：天津市河西區(qū)廣順道2號二樓會議室
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
(1)基礎(chǔ)類改造 基礎(chǔ)類改造總體可分為兩類工程，分別為建筑提升改造類、室外維修改造類建設(shè)工程。 本項(xiàng)目建設(shè)范圍的345個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造建設(shè)總投資為437,449萬元，其中建安工程費(fèi)395,074萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用35,019萬元，預(yù)備費(fèi)7,356萬元。
(2)完善類改造 完善類改造內(nèi)容包含納入本項(xiàng)目長效物業(yè)運(yùn)營范圍的老舊小區(qū)的小區(qū)常態(tài)化整治；小區(qū)及周邊適老設(shè)施改造；智能快件箱引入；機(jī)動車停車位優(yōu)化；非機(jī)動車車棚修繕；電動自行車及汽車充電設(shè)施安裝；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施及物業(yè)用房修繕等。
(3)提升類改造 提升類改造主要為納入本項(xiàng)目長效物業(yè)運(yùn)營范圍的老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及智慧化改造，豐富社區(qū)服務(wù)供給,增加養(yǎng)老、托幼、家政服務(wù)等設(shè)施，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的智慧化社區(qū)。 完善類及提升類改造不納入本次特許經(jīng)營項(xiàng)目總投資，由中標(biāo)社會資本自行實(shí)施，采用市場化方式自行投資、自負(fù)盈虧。
(4)市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造。為平衡老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造投入，本項(xiàng)目以市政及經(jīng)營性資源進(jìn)行補(bǔ)償，其中用于補(bǔ)償?shù)牡缆吠＼囄患肮餐＼噲?、集貿(mào)市場需要實(shí)行智能化升級改造或提升改造后方可投入運(yùn)營。道路停車位及公共停車場根據(jù)計(jì)劃分期對其進(jìn)行智能化升級改造，其標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)主管部門核實(shí)，同時(shí)如由于區(qū)政府統(tǒng)籌實(shí)施的智慧城市建設(shè)的要求發(fā)生變化則需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。集貿(mào)市場需實(shí)施閉環(huán)垃圾處理系統(tǒng)、體感溫控設(shè)備、電能節(jié)約設(shè)備及系統(tǒng)智能化監(jiān)控與管理系統(tǒng)等提升改造工程，投入標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備規(guī)格需符合政府方要求。 市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造不納入本次特許經(jīng)營項(xiàng)目總投資，由中標(biāo)社會資本按照規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)自行實(shí)施。
(二)項(xiàng)目出資：中標(biāo)社會資本方與政府出資代表按95%：5%的股權(quán)比例在項(xiàng)目所在地合資成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目資金來源包括財(cái)政安排出資，以及政府與社會資本合作(特許經(jīng)營)的方式解決，其中項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的40%。
(三)采購需求：
(1)工程合作范圍 本項(xiàng)目工程內(nèi)容為：345個(gè)老舊社區(qū)的基礎(chǔ)類改造工程，涉及居民24萬戶。 由于本項(xiàng)目有部分已實(shí)施工程，按照各部分工程內(nèi)容納入本項(xiàng)目時(shí)的狀態(tài)可分為兩類： ①新建工程(非承繼新開工項(xiàng)目)；②通過EPC合同(或采購工程合同)承繼納入本項(xiàng)目的在建工程。 本項(xiàng)目部分標(biāo)段已由政府方通過EPC招標(biāo)選擇施工總承包單位先行施工，待項(xiàng)目公司成立后，原建設(shè)單位開展EPC項(xiàng)目招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、全過程咨詢等工作與相關(guān)單位簽訂合同的，項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目采購范圍內(nèi)相關(guān)合同和成果支付前期項(xiàng)目費(fèi)用并對持續(xù)有效的協(xié)議進(jìn)行承繼和交接，并與原中標(biāo)單位、原建設(shè)單位簽訂三方協(xié)議。 目前為止，已完成濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程(2021年度56個(gè)小區(qū))工程總承包(EPC)一標(biāo)段、二標(biāo)段、三標(biāo)段及四標(biāo)段招標(biāo)。 新建工程合作范圍包括以上新建工程的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營。 本項(xiàng)目完善類和提升類改造由社會資本以市場化方式完成投資建設(shè)及運(yùn)營。 本項(xiàng)目市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造由社會資本完成投資建設(shè)并交由項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營。
(2)運(yùn)營合作范圍：運(yùn)營內(nèi)容包括基礎(chǔ)類改造小區(qū)老舊小區(qū)長效物業(yè)管理、補(bǔ)償資源范圍內(nèi)的市政環(huán)衛(wèi)一體化、園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路停車位及公共停車場運(yùn)營、底商及房屋招商運(yùn)營、集貿(mào)市場運(yùn)營。 本項(xiàng)目對小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價(jià)格扣除；對大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購，且小微企業(yè)合同金額占30%以上的，應(yīng)當(dāng)給予聯(lián)合體2.0%的價(jià)格扣除。
七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會機(jī)關(guān)
地址：天津市濱海新區(qū)大連東道 1060 號
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：天津市泛亞工程咨詢有限公司
地址：天津市河西區(qū)廣順道2號
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：杭斌、李婷婷、莫硯
天津市泛亞工程咨詢有限公司
2021年11月5日