關(guān)于印發(fā)全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）的通知
聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕97號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）:

為有效應對新冠病毒德爾塔變異株可能引起的疫情，進一步提升全員核酸檢測組織實施能力，我們組織專家結(jié)合前期工作實踐，對《全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南》進行修訂，形成了《全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）》（可在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站“醫(yī)政醫(yī)管”欄目下載）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2021年9月8日

（信息公開形式：主動公開）

全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）

核酸檢測是新型冠狀病毒（以下簡稱新冠病毒）感染防控的重要手段。為指導各地做好大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測各項準備工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成劃定區(qū)域范圍內(nèi)全員核酸檢測任務，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療”，制定本指南。

一、總體要求

積極應對新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，規(guī)范全員核酸檢測組織、采樣、檢測、報告等工作流程，統(tǒng)籌調(diào)配核酸檢測資源，提高核酸檢測質(zhì)量。500萬人口以內(nèi)的城市，應當在2天內(nèi)完成全員核酸檢測任務，必要時可通過?。▍^(qū)、市）內(nèi)統(tǒng)籌保障。500萬人口以上的城市，應當在3天內(nèi)完成全員核酸檢測任務，必要時可申請全國支援。

二、組織實施

（一）黨委政府負總責。各級黨委政府對全員核酸檢測工作負總責，統(tǒng)籌各級各相關(guān)部門，多方聯(lián)動，扁平化管理。

（二）建立組織機制。要求設區(qū)市在當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制下成立核酸檢測工作組，由市委常委牽頭，組織衛(wèi)生健康、公安、民政、交通運輸、財政、工業(yè)和信息化、宣傳等相關(guān)部門，多方聯(lián)動，建立扁平化工作機制，出現(xiàn)疫情時緊急啟用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核酸檢測工作。以居民小區(qū)樓宇、自然村組、學校、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、公司、市場、賓館等為最小單元，做到全覆蓋、無遺漏。做好全員核酸檢測物資的統(tǒng)一購買和統(tǒng)一調(diào)配。

（三）制定工作方案。市、縣（市、區(qū)）制定具有可操作性的大規(guī)模核酸檢測工作方案，平急結(jié)合，可適時開展預警式篩查演練。

（四）組建工作隊伍。

1.組建各級核酸采樣、樣本運送、核酸檢測、信息平臺技術(shù)保障和相應的應急等隊伍，明確采樣和檢測責任區(qū)域，全省任一地方啟動全員核酸檢測時，能立即投入開展工作。各應急隊伍保證24小時在崗待命，做好隨時出發(fā)的各項準備。

2.成立核酸采樣督導組，采用分片包干的形式巡回指導各采樣點，規(guī)范采樣、個人防護和交叉感染防控等相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保障采樣高質(zhì)高效。

3.成立核酸檢測督導組，組織臨床檢驗專家建立巡查蹲點督導機制，對各實驗室開展巡查，對第三方核酸檢測機構(gòu)進行蹲點督導。

4.成立數(shù)據(jù)專班，核酸檢測信息統(tǒng)一歸口管理，確定核酸檢測信息流轉(zhuǎn)流程，專人收集、專人統(tǒng)計、專人上報，提高信息流轉(zhuǎn)效率和準確性。

（五）統(tǒng)籌調(diào)配資源。建立省內(nèi)核酸采樣和檢測片區(qū)支援機制，動態(tài)全面掌握各地各核酸檢測機構(gòu)基本情況和日（24小時）檢測能力，根據(jù)全員核酸檢測啟動地的需求進行科學、合理調(diào)配。必要時向國務院聯(lián)防聯(lián)控機制申請支援。

（六）制定應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組建工作專班，配足配齊工作人員，全面摸清、動態(tài)掌握網(wǎng)格全員底數(shù)，做好采樣場所的合理規(guī)劃和物資準備，明確采樣點布局及人員配備等。制定應急預案，定期開展演練，保證一旦啟動，能夠迅速組織到位，有序開展現(xiàn)場采樣。

三、工作準備

（一）摸清底數(shù)，建立臺賬。各設區(qū)市要以公安戶籍和人口普查數(shù)據(jù)為基礎，通過采取信息化手段預登記轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)實際管理人口底數(shù)和分布，準確掌握特殊人群情況、檢測機構(gòu)能力、核酸檢測物資儲備、區(qū)域采樣和檢測隊伍、樣本運送人員和車輛需求等相關(guān)情況。建立工作臺賬，制定明確的時間表、路線圖，根據(jù)核酸檢測任務量，對照現(xiàn)有儲備，及時查漏補缺，保證出現(xiàn)突發(fā)疫情時，及時開展全員核酸檢測工作。

（二）落實檢測能力。各級衛(wèi)生健康行政部門應掌握本地醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心及可迅速調(diào)集的第三方核酸檢測力量，做好核酸檢測能力儲備。發(fā)生疫情時，能夠迅速調(diào)度相當于完成10%-15%實際管理人口單管檢測的核酸檢測力量，以適應全域大規(guī)模核酸檢測需要。

（三）科學分析，精準篩查。根據(jù)疫情傳播趨勢，以風險為導向，精準劃定核酸檢測范圍，確定核酸檢測策略。

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