9月1日，北京市印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作的通知》（下稱《通知》）。自2021年9月30日起，北京非居民廚余垃圾統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸。北京還將逐步建立非居民廚余垃圾差別化收費(fèi)機(jī)制，并為運(yùn)輸車輛加裝計(jì)量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備。公布運(yùn)輸單位名錄供產(chǎn)廢單位選擇非居民廚余垃圾是指從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等?？苫厥绽玫膹U棄食用油脂不包括在內(nèi)。《通知》明確，自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾按照調(diào)整后的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費(fèi)主體，非居民廚余垃圾運(yùn)輸單位是收費(fèi)主體。市城市管理委副主任李如剛介紹，實(shí)行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理，將形成全市廚余垃圾運(yùn)輸單位管理臺(tái)賬，并向社會(huì)公布運(yùn)輸單位名錄，便于非居民產(chǎn)廢單位選擇。運(yùn)輸單位要在運(yùn)輸車輛加裝計(jì)量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備，車輛號(hào)牌應(yīng)錄入末端處理設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，未入庫(kù)車輛不得入場(chǎng)收運(yùn)。運(yùn)輸單位還應(yīng)協(xié)助非居民單位安裝垃圾收集容器電子身份標(biāo)識(shí)。收運(yùn)時(shí)，運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)對(duì)非居民單位廚余垃圾分類質(zhì)量進(jìn)行檢查，判定合格后方可收運(yùn)。非居民單位則需按規(guī)定向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行生活垃圾排放登記，按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器，并負(fù)責(zé)將收集容器運(yùn)送至與運(yùn)輸單位約定的桶車交接點(diǎn)。“考慮到非居民單位繳納的費(fèi)用直接與垃圾運(yùn)輸量掛鉤，為了確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我們進(jìn)一步規(guī)范了交易場(chǎng)景。”李如剛表示，運(yùn)輸單位在運(yùn)輸非居民單位廚余垃圾過程中，計(jì)量數(shù)據(jù)要形成電子聯(lián)單，非居民單位要及時(shí)在系統(tǒng)上對(duì)運(yùn)輸單位反饋的計(jì)量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)線上可查。為加強(qiáng)非居民廚余垃圾計(jì)量管理，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費(fèi)調(diào)整到300元每噸。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次針對(duì)本市非居民廚余垃圾處理收費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)就是落實(shí)計(jì)量收費(fèi)，適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力，按照逐步到位的原則，合理控制調(diào)價(jià)水平。與此同時(shí)，推進(jìn)非居民廚余垃圾處理費(fèi)定額管理，并建立差別化收費(fèi)機(jī)制。按照國(guó)家逐步建立超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制的要求，自2022年9月30日起，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實(shí)行差別化收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：實(shí)際廚余垃圾運(yùn)輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的（含50%），按200元/噸計(jì)收。實(shí)際垃圾運(yùn)輸量在定額標(biāo)準(zhǔn)50%～100%之間的（含100%），按300元/噸計(jì)收。實(shí)際垃圾運(yùn)輸量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，定額內(nèi)按300元/噸計(jì)收，超過部分按600元/噸計(jì)收。其他非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位待條件成熟后適時(shí)實(shí)施。非居民廚余垃圾定額標(biāo)準(zhǔn)、差別化收費(fèi)實(shí)施范圍將由城市管理部門確定公布。實(shí)施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費(fèi)，實(shí)際垃圾運(yùn)輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價(jià)格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的部分實(shí)行加價(jià)，拉大價(jià)格級(jí)差，體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，充分發(fā)揮價(jià)格激勵(lì)約束作用，促進(jìn)廚余垃圾源頭減量。“此次收費(fèi)管理政策調(diào)整，將有利于引導(dǎo)非居民單位改變行為習(xí)慣，比如更好地進(jìn)行垃圾分類、加裝控水控雜設(shè)備、倡導(dǎo) ‘光盤行動(dòng)’、合理配餐等。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策調(diào)整后，非居民單位產(chǎn)廢量不同實(shí)際影響也會(huì)不同，產(chǎn)廢量大的增支相對(duì)較大，產(chǎn)廢量小的增支也相對(duì)較小。實(shí)施差別化收費(fèi)政策后，若非居民單位采取減量措施，實(shí)際垃圾運(yùn)輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的，影響更小。此外，為推動(dòng)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)簡(jiǎn)便易行，市城市管理委等相關(guān)部門明確，除按照重量外也可按照收集容器容積計(jì)量收費(fèi)。采用收集容器容積折算重量的，折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米，其中120升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量0.11噸。逐步實(shí)現(xiàn)全過程精細(xì)化管理實(shí)行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理，非居民單位還應(yīng)在屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，運(yùn)輸服務(wù)合同要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)和結(jié)算方式、垃圾運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)和時(shí)間、分類質(zhì)量要求、爭(zhēng)議解決方式等事項(xiàng)。值得注意的是，在某一區(qū)片內(nèi)的連鎖企業(yè)，可以由集團(tuán)總部與相應(yīng)運(yùn)輸單位簽訂服務(wù)合同，無需一一簽訂，但簽訂的合同需在每個(gè)連鎖點(diǎn)位留存?zhèn)洳?。?duì)于特色餐飲街區(qū)、商業(yè)綜合體等，可以由非居民單位直接與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，也可由樓宇物業(yè)單位與運(yùn)輸單位統(tǒng)一簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同。此類情形下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，不得加價(jià)收取。樓宇物業(yè)單位可統(tǒng)一負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集，所需費(fèi)用與非居民單位協(xié)商確定。在推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)制度的過程中，市城市管理委還將引入全流程精細(xì)化管理系統(tǒng)。比如，非居民單位排放數(shù)據(jù)和運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)數(shù)據(jù)在第一時(shí)間同步傳輸至市、區(qū)、街政府部門的管理系統(tǒng)，運(yùn)輸單位和產(chǎn)廢單位可以實(shí)時(shí)在線查詢，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。記者1日從市城管執(zhí)法局了解到，6月至8月，個(gè)人扔垃圾不分類總處罰量環(huán)比增長(zhǎng)近5倍，居民正確分類投放率從78.9%上升至81.7%，小幅上漲。自今年6月起，城管執(zhí)法部門對(duì)本市所有居住小區(qū)（村）開展3個(gè)輪次的城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查全覆蓋。截至8月底，已完成了第一輪次的執(zhí)法檢查全覆蓋。市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武表示，從數(shù)據(jù)分析來看，6月至8月，城管執(zhí)法部門針對(duì)居住小區(qū)（村）內(nèi)個(gè)人不分類投放違法行為警告9326起，罰款1693起。與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施前相比，三個(gè)月的總處罰量環(huán)比增長(zhǎng)近5倍，居住小區(qū)（村）檢查問題率從11.4%下降到11%，保持穩(wěn)步下降趨勢(shì)；居民的正確分類投放率從78.9%上升至81.7%，有小幅上漲。
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來源 | 北京市人民政府、北京日?qǐng)?bào)
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