近日吉林省財(cái)政廳公開(kāi)招標(biāo)組建PPP第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，投標(biāo)人共16家機(jī)構(gòu)，其中10家是本地注冊(cè)機(jī)構(gòu)，6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一叫進(jìn)去，說(shuō)“你們沒(méi)有本地的分支機(jī)構(gòu)，所以謝謝參與”，6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)全部被拒，10家本地注冊(cè)機(jī)構(gòu)全部中標(biāo)。
近日吉林省財(cái)政廳公開(kāi)招標(biāo)組建PPP第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，投標(biāo)人共16家機(jī)構(gòu)，其中10家是本地注冊(cè)機(jī)構(gòu)，6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一叫進(jìn)去，說(shuō)“你們沒(méi)有本地的分支機(jī)構(gòu)，所以謝謝參與”，6家外地注冊(cè)機(jī)構(gòu)全部被拒，10家本地注冊(cè)機(jī)構(gòu)全部中標(biāo)。
“地方保護(hù)主義”被提到了招標(biāo)明面上，一石激起千層浪。
逯元堂：入庫(kù)門(mén)檻亂象漸多 咨詢機(jī)構(gòu)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)需強(qiáng)化
在此事之前，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂接受E20采訪時(shí)就已指出：“現(xiàn)在很多地方借PPP機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)始逐漸形成新的地方保護(hù)主義了?！?/p>
而在漸多的地方PPP機(jī)構(gòu)庫(kù)的建設(shè)中，不規(guī)范的表現(xiàn)層出不窮?！?span>咨詢機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格要求五花八門(mén)，有的要求業(yè)績(jī)必須跨道路、橋梁、養(yǎng)老、水利、環(huán)保等幾個(gè)領(lǐng)域。甚至有的要求必須在當(dāng)?shù)刈?cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。另外，部分省級(jí)層面、市級(jí)層面也都在推出各自的機(jī)構(gòu)庫(kù)，咨詢機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付各地的機(jī)構(gòu)庫(kù)招標(biāo)，消耗了很大的精力和成本?！卞衷帽硎尽?/p>
同時(shí)，逯元堂認(rèn)為，PPP咨詢機(jī)構(gòu)的水平是決定未來(lái)PPP項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，推進(jìn)環(huán)境PPP的最終目的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善和投資效率的提高，依效付費(fèi)尤為重要，對(duì)技術(shù)性要求也很高。這一點(diǎn)在開(kāi)展環(huán)境PPP項(xiàng)目咨詢的時(shí)候往往被忽視。現(xiàn)在有些環(huán)境PPP項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中，依效付費(fèi)機(jī)制設(shè)計(jì)不合理，項(xiàng)目監(jiān)管體系沒(méi)有建立起來(lái)，對(duì)取得預(yù)期效益而言是一個(gè)巨大隱患。“要針對(duì)技術(shù)性強(qiáng)的領(lǐng)域鼓勵(lì)PPP專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和綜合咨詢機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！?/p>
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任 逯元堂
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