2021年3月18日中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)推出《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，使我國(guó)成為首個(gè)在全球以“碳中和”貼標(biāo)綠債、建立碳中和債券市場(chǎng)機(jī)制的國(guó)家。截止2021年3月26日，我國(guó)發(fā)行的碳中和債券已有20種。
為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，豐富綠色債務(wù)融資工具產(chǎn)品序列，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)在人民銀行的指導(dǎo)下，于2021年3月18日創(chuàng)新推出碳中和債券首個(gè)文件《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》，進(jìn)一步支持疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇和低碳轉(zhuǎn)型。
1、我國(guó)碳中和債券發(fā)行機(jī)制解讀
《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》指出碳中和債是指募集資金專項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具，需滿足綠色債券募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露等四大核心要素，屬于綠色債務(wù)融資工具的子品種。《通知中》關(guān)于碳中和債券相關(guān)機(jī)制的重點(diǎn)有如下：
從募集資金用途來(lái)看，碳中和債募集資金應(yīng)全部專項(xiàng)用于清潔能源、清潔交通、可持續(xù)建筑、工業(yè)低碳改造等綠色項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收購(gòu)及償還綠色項(xiàng)目的有息債務(wù)。
在項(xiàng)目評(píng)估和甄選方面，通知指出，發(fā)行人應(yīng)在發(fā)行文件中披露碳中和債募投項(xiàng)目具體信息，確保募集資金用于低碳減排領(lǐng)域，且承諾在發(fā)行文件中披露：1)定量測(cè)算環(huán)境效益;2)披露測(cè)算方法及效果;3)鼓勵(lì)披露碳減排計(jì)劃。
在募集資金管理方面，《通知》對(duì)監(jiān)管賬戶、閑置資金管理和定期排查機(jī)制做出了要求和安排;在存續(xù)期方面，《通知》要求發(fā)行人應(yīng)于每年4月30日前披露上一年度募集資金使用情況、綠色低碳項(xiàng)目進(jìn)展情況以及募投項(xiàng)目實(shí)際或預(yù)期產(chǎn)生的碳減排效益等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按照約定用途使用資金，加強(qiáng)存續(xù)期信息披露管理，提高募集資金使用透明度。
2、我國(guó)碳中和債券發(fā)行情況
截至2021年3月26日，我國(guó)共發(fā)行碳中和債券20只，例如：21新能2號(hào)ABN001、21電網(wǎng)GN001、21中電投GN001、21國(guó)電GN001等。債券類型以普通企業(yè)債和資產(chǎn)支持證券為主，其中普通企業(yè)債共有13只，資產(chǎn)支持證券有7只。
從發(fā)行規(guī)模來(lái)看，20只碳中和債券中發(fā)行規(guī)模小于1億元的有3只，1-10億元的有7只，10-20億元的有4只，20-50億元的有5只，50億元以上的有1只，發(fā)行金額合計(jì)約347億元，發(fā)行規(guī)模高的債券募投主要面向于三峽工程、國(guó)家電力等大型公共事業(yè)。
從債券的期限來(lái)看，債券期限為3年期的碳中和債數(shù)量最多，為8只;其余的，1年以內(nèi)的有5只，2年的有3只，5-10年的有4只。
從債券發(fā)行人主體來(lái)看，主體全部為國(guó)有企業(yè)，其中主體為中央國(guó)企的有12只，主體為地方國(guó)企的有7只，因此債券評(píng)級(jí)均為AAA級(jí)，這些企業(yè)的募投項(xiàng)目以風(fēng)電、光伏、水電、綠色建筑、軌道交通等綠色低碳項(xiàng)目為主。
截止2021年3月26日，我國(guó)銀行間交易市場(chǎng)發(fā)行的20只已發(fā)行碳中和債券的具體情況如下：
此外，2021年3月18日，國(guó)家開發(fā)銀行面向全球投資人發(fā)行首單“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券。該債券主承銷商為中金公司，債券期限3年，發(fā)行規(guī)模200億元，票面利率3.07%，所支持的綠色低碳項(xiàng)目共46個(gè)(風(fēng)電35個(gè)、光伏11個(gè))，為市場(chǎng)上發(fā)行規(guī)模最大的專項(xiàng)碳中和債。
該債券項(xiàng)目預(yù)計(jì)節(jié)約標(biāo)煤734.97萬(wàn)噸/年;二氧化碳減排能力1899.73萬(wàn)噸/年;二氧化硫減排能力4269.73噸/年;氮氧化物減排能力4677.52噸/年;煙塵削減能力911.52噸/年。
未來(lái)，我國(guó)規(guī)劃力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，彰顯了積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。在碳中和愿景下，創(chuàng)新支持應(yīng)對(duì)氣候變化的金融產(chǎn)品，是未來(lái)綠色金融和可持續(xù)金融的重要發(fā)展方向。
從首批項(xiàng)目和初步機(jī)制設(shè)計(jì)看，碳中和債作為綠色債券的重要組成部分，資金用途更加聚焦，項(xiàng)目遴選更加精準(zhǔn)，信息披露更加透明，有助于促進(jìn)更多金融資源配置到低碳領(lǐng)域，未來(lái)我國(guó)碳中和債券的數(shù)量也將越來(lái)越多，種類越來(lái)越豐富。
原標(biāo)題：2021年中國(guó)首個(gè)碳中和債券文件發(fā)布 在全球率先以“碳中和”貼標(biāo)綠債