2021年3月23日，深圳市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹深圳市GEP核算“1+3”制度體系相關情況。
近日，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《深圳市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術規(guī)范》。截至目前，深圳完成了以GEP核算實施方案為統(tǒng)領，以技術規(guī)范、統(tǒng)計報表制度和自動核算平臺為支撐的“1+3”核算制度體系。
發(fā)展歷程：
2014年設鹽田區(qū)試點，首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升的工作機制(此后陸續(xù)有至少8個區(qū)先后開展了GEP核算探索)
2018年，市組織開展GEP核算的研究和攻關
2019年，市GEP核算工作被納入中央、國務院關于支持深圳建設社會主義先行示范區(qū)《意見》
2020年，再次納入《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020—2025年》
各方面工作：廣泛調(diào)研論證，組織開展城市陸域生態(tài)調(diào)查評估，加強部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，擴大市民的參與度，連續(xù)開展年度的GEP試算分析
“1+3”制度體系：
一個統(tǒng)領——GEP核算實施方案統(tǒng)領，2021年2月9日，市生態(tài)環(huán)境局與統(tǒng)計、發(fā)改部門聯(lián)合出臺GEP核算實施方案(試行)
一項標準——GEP核算的地方標準，《深圳市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術規(guī)范》，確定兩級指標體系，其中一級指標有3項，二級指標16個
一套報表——GEP核算統(tǒng)計報表制度，將200余項核算數(shù)據(jù)分解為4類
一個平臺——GEP自動核算平臺，2020年8月已上線
關于《深圳市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術規(guī)范》：
2021年2月23日發(fā)布，是全國首個針對高度城市化地區(qū)的GEP核算規(guī)范，與聯(lián)合國統(tǒng)計局的生態(tài)系統(tǒng)核算(SEEA-EA)技術指南和國家GEP核算標準相互銜接。
發(fā)布會表示，深圳建立GEP核算機制與城市管理需求密切結合，充分運用國際上生態(tài)系統(tǒng)服務與自然資本核算的最新研究成果，具有科學性和先進性，同時及時將研究成果與聯(lián)合國統(tǒng)計局、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織進行交流，對推動聯(lián)合國統(tǒng)計局將GEP納入生態(tài)系統(tǒng)核算體系發(fā)揮了重要作用。
此外，深圳參與了全國GEP核算技術規(guī)范制訂，深圳GEP核算技術規(guī)范和正在編制的國家GEP技術規(guī)范和聯(lián)合國統(tǒng)計局生態(tài)系統(tǒng)核算框架基本上保持一致。深圳GEP核算“1+3”的制度體系，對城市生態(tài)管理具有極大的推廣應用意義，具有示范性和可復制性。
發(fā)布會表示，GEP和GDP都是屬于價值量，具有明確的核算空間和核算時間范圍，都強調(diào)最終價值。GEP核算也借鑒了GDP核算和運行模式，不過兩者核算方法、核算對象、核算定價方法都不同。
GEP定價方式主要有3種：一是優(yōu)先采用市場實際交易價格；二是對于尚沒有形成交易市場的產(chǎn)品采用工程成本替代的方法；三是其他成本估算方法。
未來，深圳將進一步深化GEP核算工作，近期繼續(xù)聯(lián)合發(fā)改委、統(tǒng)計局抓緊開展2020年GEP核算，編制統(tǒng)計分析報告，同時抓緊開展各區(qū)和新區(qū)的GEP核算，探索開展重點片區(qū)和重點項目核算試點。
也進一步深化GEP核算工作的應用，如把GEP的相關指標和要求納入到生態(tài)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測體系里面去，把GEP提升任務納入重點規(guī)劃，將GEP核算的結果和提升的要求納入到生態(tài)文明建設考核中去，將GEP影響作為重要評估指標納入到重大項目的決策過程，將GEP核算運用于生態(tài)補償、綠色金融、公益訴訟等生態(tài)管理創(chuàng)新方面。
注：
GEP，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值/生態(tài)系統(tǒng)服務價值，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務價值的總和，包括物質產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務價值和文化服務價值三部分