▲廈門市大力推進(jìn)低值可回收物精細(xì)化分類工作,圖為專車收運(yùn)可回收物。
日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》,廈門市“生活垃圾分類‘廈門模式’”等五項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)榜上有名,向全國推廣。
垃圾分一分,城市美十分。近年來,廈門市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神,全面落實(shí)國家住建部、福建省生活垃圾分類工作部署和要求,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,在各級(jí)各部門通力協(xié)作和共同努力下,全市垃圾分類工作持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展。
▲市民積極參與垃圾分類。
分類氛圍不斷濃厚
全市已經(jīng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、“四級(jí)書記”一起抓、“四套班子”合力抓、縱橫統(tǒng)籌系統(tǒng)抓的垃圾分類工作局面,形成了全市“一盤棋”推動(dòng)落實(shí)的工作格局。垃圾分類知曉率達(dá)100%,參與率90%以上,準(zhǔn)確率80%以上。
分類體系完整配套
按照可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾四分類要求,全面配套分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施,形成較為完善的分類硬件體系。全市現(xiàn)有835臺(tái)分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,390條轉(zhuǎn)運(yùn)線路,已建成廚余垃圾和餐廚垃圾處理廠各1座,垃圾焚燒廠3座,大件垃圾處理廠4座,工業(yè)固廢處理中心1座(滿足有害垃圾處理需求),相對(duì)固定的可回收物資源化場(chǎng)所2個(gè)(陸海環(huán)保、建研院),形成“涇渭分明”的全程分類的生活垃圾管理硬軟件體系。出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》及16個(gè)配套政策文件,為依法推動(dòng)生活垃圾分類工作奠定了基礎(chǔ)。
▲廈門市農(nóng)村地區(qū)也已經(jīng)全面開展垃圾分類。
分類實(shí)效明顯呈現(xiàn)
實(shí)行垃圾分類后,噸垃圾焚燒發(fā)電量提高30%以上;垃圾日產(chǎn)量增幅明顯下降(2017年以前年增長8%-11%,2017年以后年增幅約1%);日收集廚余垃圾700多噸、餐廚垃圾300余噸,全部得到資源化處理;日產(chǎn)4000余噸其他垃圾,大部分得到焚燒處理(日焚燒能力2850噸);今年9月,東部垃圾焚燒發(fā)電廠二期日焚燒能力1500噸投產(chǎn)后,我市可實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”;年產(chǎn)有害垃圾約200噸,全部進(jìn)入東部固廢中心進(jìn)行無害化處理;2020年回收利用率將達(dá)到37%以上。
▲垃圾分類投放,分類收運(yùn),分類處理。圖為廚余垃圾收運(yùn)。
“廈門模式”不斷深化
廈門市堅(jiān)持在垃圾分類工作實(shí)踐中不斷總結(jié)梳理,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,2017年形成“五全工作法”在全國垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了介紹,2018年形成“七個(gè)結(jié)合”在全國垃圾分類武漢會(huì)議上作了介紹。近期,我市進(jìn)一步總結(jié)過去、借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法,制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類工作若干措施》(16條),對(duì)全市垃圾分類工作做進(jìn)一步提升。其中重點(diǎn)有,一是高層住宅樓全部撤桶,投放點(diǎn)優(yōu)化合并,推行定時(shí)定點(diǎn)投放,解決了精準(zhǔn)督導(dǎo)問題;二是推行分類直運(yùn),解決了混裝混運(yùn)“老大難”問題;三是實(shí)行低值可回收物補(bǔ)貼,解決了低值可回收物的回收、減量化和資源化的問題;四是充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用,解決了工作推動(dòng)力問題;五是從娃娃抓起,從小養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。
【鏈接】
全國46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)
全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣州召開
據(jù)中國建設(shè)報(bào)報(bào)道 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神,落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”垃圾分類工作的部署,宣傳貫徹中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),12月10日至11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣東省廣州市召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)交流各地生活垃圾分類好的經(jīng)驗(yàn)做法,部署進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作。
會(huì)議全面總結(jié)了2019年上海現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來全國生活垃圾分類工作取得的新進(jìn)展新成效。一是形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。黨委政府高度重視、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)生活垃圾管理立法、切實(shí)從娃娃抓起、注重宣傳引導(dǎo),這些經(jīng)驗(yàn)做法在各地復(fù)制推廣,有力推動(dòng)了生活垃圾分類工作。二是46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)。分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng),垃圾回收利用率不斷提高,居民垃圾分類習(xí)慣加快養(yǎng)成。三是廣東等省整省推進(jìn)生活垃圾分類工作,在實(shí)踐中探索形成了全省統(tǒng)籌、整體謀劃、分類推進(jìn)的工作模式。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神,切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)垃圾分類工作的具體行動(dòng)和實(shí)際成效,不斷增強(qiáng)做好垃圾分類工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”垃圾分類工作的部署,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生活垃圾分類是踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐,切實(shí)提升做好垃圾分類工作的責(zé)任感和使命感。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《若干意見》,全面把握文件的核心要義和實(shí)踐要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,全面貫徹落實(shí)《若干意見》,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好生活垃圾分類工作。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜有序推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際,對(duì)標(biāo)對(duì)表《若干意見》提出的目標(biāo)要求,因地制宜制定切實(shí)可行的工作方案,有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快補(bǔ)齊短板。各地要針對(duì)生活垃圾分類中存在的設(shè)施短板等突出問題,加強(qiáng)分類設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化前端、中端、末端各環(huán)節(jié)的有序銜接。三是廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),推動(dòng)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。以生活垃圾分類為載體,以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享,深入推進(jìn)生活垃圾分類工作,共同建設(shè)美好人居環(huán)境。四是落實(shí)黨委政府主體責(zé)任,加快建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)“省級(jí)負(fù)總責(zé)、城市負(fù)主體責(zé)任”的工作責(zé)任制,形成“一把手”親自抓,黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。加快生活垃圾管理立法工作,建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系,細(xì)化管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估機(jī)制。
【他山之石】
廣州:全面宣傳引導(dǎo) 打下扎實(shí)群眾基礎(chǔ)
廣州市按照“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”的工作思路,堅(jiān)持高位推進(jìn)垃圾分類工作,初步探索出一條適應(yīng)超大城市發(fā)展和具有廣州特色的垃圾分類路子。
早在2012年,廣州市就確立了“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕要分開”的垃圾分類原則,并在全市范圍內(nèi)全面宣傳引導(dǎo),積極推動(dòng)垃圾分類工作?,F(xiàn)在,廣州已經(jīng)形成了“家里分好類、定時(shí)拎下樓、定點(diǎn)精準(zhǔn)投”的垃圾分類投放原則,“專桶專用、專車專收、專線專運(yùn)”的垃圾分類收運(yùn)原則,“焚燒為主,生化為輔,填埋兜底”的垃圾分類處理原則等三方面共識(shí)。通過多年持續(xù)不斷的宣傳發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo),市民群眾對(duì)垃圾分類普遍認(rèn)同和支持,對(duì)垃圾分類是城市文明水平的具體體現(xiàn)和低碳生活“新時(shí)尚”形成了共識(shí),垃圾分類處理工作有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
此外,廣州著力建設(shè)垃圾分類示范點(diǎn),自2014年起,廣州持續(xù)推動(dòng)垃圾分類示范單位、示范街(鎮(zhèn))、樣板社區(qū)創(chuàng)建工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力,涌現(xiàn)了一大批垃圾分類示范單位,行業(yè)示范引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。
深圳:進(jìn)入“強(qiáng)制分類”時(shí)代 開出10萬元最大罰單
近年來,深圳市委市政府堅(jiān)持全市動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋,以深圳先行示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)生活垃圾分類,加快建設(shè)國家“無廢城市”,努力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒。
垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,深圳抓頂層設(shè)計(jì),建設(shè)多層次的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),今年9月正式出臺(tái)實(shí)施《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),創(chuàng)新建立“住宅區(qū)樓層撤桶”“廚余垃圾拆袋投放”“垃圾減量日”等制度,意味著深圳垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制分類”時(shí)代,為全面推行垃圾分類提供了有力的法治保障。
《條例》發(fā)布后,深圳全市掀起垃圾分類大宣貫的熱潮,持續(xù)通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體和“兩微一抖”等新媒體,開展垃圾分類宣傳。9月1日至12月7日,深圳全市城管執(zhí)法部門垃圾分類執(zhí)法立案3918宗,擬罰款總額1230850元,已執(zhí)行到位821650元,形成了有效震懾。
近日,深圳寶安區(qū)一家餐飲企業(yè)將不能就地處理的餐廚垃圾,交由非餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè)收集運(yùn)輸處理,被城管執(zhí)法部門處以罰款人民幣 10 萬元整,成為《條例》實(shí)施以來開出的最大罰單。
【溫馨提示】
廢棄玻璃、陶瓷瓶要去掉蓋子,倒干凈殘余物體后投進(jìn)玻璃陶瓷專用可回收桶,蓋子投進(jìn)可回收桶。
(編輯:逍遙客)
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