2020年8月,國(guó)際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心在北京發(fā)布了報(bào)告《2019藍(lán)港先鋒:中國(guó)典型港口藍(lán)天行動(dòng)力評(píng)價(jià)》,其中主要典型港口城市2019年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)比例為30%,而典型內(nèi)河港口城市的達(dá)標(biāo)比例僅為11%。除此之外,
干散貨碼頭的揚(yáng)塵問題也較為突出。
《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)2020》顯示,船舶排放的氮氧化物、顆粒物和碳?xì)浠衔?HC)占非道路移動(dòng)源排放比例分別為28.2%、24.2%和19.8%,揚(yáng)塵是空氣污染物PM2.5、PM10的重要組成部分。
有數(shù)據(jù)表明,深圳、上海、香港等港口城市船舶所排放的廢氣占城市大氣污染物排放量的20%-40%。由此可見做好港口碼頭揚(yáng)塵污染管控是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵,尤其是散貨碼頭的揚(yáng)塵污染。
另一個(gè)港口揚(yáng)塵污染非治不可的原因是隨著交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,鐵路和水運(yùn)將成為我國(guó)大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞健?018年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出,將推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”作為主攻方向,力爭(zhēng)通過3年時(shí)間,沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。
除此之外,各地在大氣污染治理方案和秋冬重污染治理方案中也均提出了這一措施,從而推動(dòng)水運(yùn)低排放低能耗的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。
《渤海港口道路揚(yáng)塵控制現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》中顯示了港口揚(yáng)塵治理過程中的問題所在,包括進(jìn)出港的運(yùn)輸車輛未做好封閉措施、沒有固定或移動(dòng)的灑水裝置和揚(yáng)塵污染信息公開不透明等。此外,有業(yè)內(nèi)人士也指出,目前我國(guó)各港口控制力度不一,這也是接下來港口揚(yáng)塵污染治理的攻克重點(diǎn)。
針對(duì)上述問題,業(yè)內(nèi)人士也提出了相應(yīng)的建議。
港口揚(yáng)塵污染治理設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)。港口堆場(chǎng)應(yīng)日常開啟環(huán)保抑塵設(shè)備,加強(qiáng)裝卸貨物、車輛沖洗等過程中揚(yáng)塵問題的控制,在出發(fā)前規(guī)范車輛苫蓋;在港口堆場(chǎng)、道路安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并通過相關(guān)信息平臺(tái)公開實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
建立健全港口碼頭揚(yáng)塵污染長(zhǎng)效管理機(jī)制。有人建議由交通運(yùn)輸部牽頭,針對(duì)揚(yáng)塵問題,港口公司應(yīng)強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵控制措施,有條件的可以建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控,并將實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)果向公眾開放,請(qǐng)公眾監(jiān)督。
山東棗莊在港口揚(yáng)塵污染治理上展開了探索。資料顯示,截至目前,棗莊市市交通運(yùn)輸局印發(fā)了《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2020-2021年秋冬季大氣污染防治百日決戰(zhàn)方案》,依據(jù)職責(zé)分工,分別成立了公路路域揚(yáng)塵治理、港航港口揚(yáng)塵治理、重點(diǎn)工程揚(yáng)塵治理、農(nóng)村公路揚(yáng)塵治理5個(gè)工作專班,并成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行監(jiān)督。
揚(yáng)塵污染治理并不是目標(biāo),港口大氣污染防治工作將從“部分控制措施的探索性實(shí)踐”階段進(jìn)入到“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)化控制”階段,污染控制對(duì)象也會(huì)逐步拓展為“氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化碳”等多種污染物和溫室氣體的綜合性協(xié)同控制。
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