新建項目審批復(fù)雜、落地周期長；整體處理能力與排放量錯配明顯；行業(yè)規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參次不齊、利潤率下滑等是目前危廢處理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來只要危廢處理行業(yè)進行合理規(guī)劃，警惕出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，加快行業(yè)整合集中，平穩(wěn)過渡，就能有效縮短“陣痛期”。

中國環(huán)境報記者 張蕊 劉晶

“只有合作共贏才能有效解決當前行業(yè)集中度低、資源互補度低、處理處置規(guī)模小、技術(shù)水平參差不齊等嚴峻問題，為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的生存和發(fā)展空間，最大程度地實現(xiàn)危廢的減量化、無害化和資源化?！痹诮张e辦的“2017固廢熱點系列論壇——首屆危廢論壇”上，東江環(huán)保股份有限公司董事長劉韌表示出了對未來危廢處理行業(yè)的期許：企業(yè)間打造合作、共享、互贏的行業(yè)新模式。

記者了解到，近兩年來危廢行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)里的“香餑餑”，用“炙手可熱”來形容這一行業(yè)并不為過。巨大的危廢產(chǎn)生量、國家監(jiān)管政策愈加嚴格、有限的處理能力和技術(shù)、整體呈現(xiàn)治理企業(yè)進步空間大，沒有一家獨大的產(chǎn)業(yè)格局……這些都在激勵資本和企業(yè)紛紛涌入這片環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“藍?！?。然而，在來勢洶洶的跑馬圈地后，行業(yè)如何發(fā)展才能避免“陣痛”，健康發(fā)展，成為本次論壇上的熱點。

千億市場挑戰(zhàn)重重

包括新建項目審批復(fù)雜、落地周期長，處理能力與排放量錯配、存在無序競爭等

“生態(tài)文明建設(shè)的短板是環(huán)境保護，危險廢物處理是短板中的短板?！杯h(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心綜合業(yè)務(wù)部副主任陳瑛一句話點明了危廢處理處置在我國環(huán)境保護方面的現(xiàn)狀。

她表示，目前我國每年約產(chǎn)生4000多萬噸的工業(yè)危險廢物，部分危險廢物利用不暢、處置無序，嚴重影響環(huán)境質(zhì)量的改善，環(huán)境風(fēng)險長期存在。

遠卓分析相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國危廢產(chǎn)生量為4450萬噸，處理量達3730萬噸，但處理能力整體供應(yīng)短缺。

我國龐大的危險廢物產(chǎn)生量及其帶來的迫切處理需求正在推動危廢處理行業(yè)發(fā)展。據(jù)遠卓分析測算，以去年4450萬噸的危廢產(chǎn)生量為基數(shù)，按年復(fù)合增長率10.5%計算，2017年將為4990萬噸，2021年可能增至7440萬噸。由于填埋處理的價格一般在2000元~4000 元/噸，焚燒處理的價格一般在2000元~5000 元/噸，當前危廢處理市場規(guī)模約在800億~1600億元左右。未來3年危廢產(chǎn)生量將快速增長，年度市場空間將達到2000億元。

然而，巨大的市場不僅給企業(yè)帶來了機會，還有挑戰(zhàn)。劉韌指出，危廢處理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)包括：一是新建項目審批復(fù)雜、落地周期長，不能及時滿足危廢快速增長的強烈需求。

二是整體處理能力與排放量錯配明顯，全國布局仍待優(yōu)化，目前全國危險廢物經(jīng)營許可證多數(shù)集中于長三角和珠三角區(qū)域，而山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等重要的危廢排放地區(qū)處理能力不足。

三是行業(yè)競爭加劇?？缃缯?、資本方爭先布局，跑馬圈地迅速，人才搶奪激烈，甚至引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參次不齊、利潤率下滑和實際處理能力不足等一系列問題。

此外，處理設(shè)施規(guī)模整體偏小，處理處置企業(yè)整體呈現(xiàn)缺乏規(guī)模的特點成為行業(yè)發(fā)展的障礙，行業(yè)整合亟待加強。澤明環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理王亞超表示，“目前，危廢處理行業(yè)排名前10位的企業(yè)市場占有率僅6%左右，這在任何行業(yè)都是很小的份額。同時，行業(yè)中還沒有出現(xiàn)絕對領(lǐng)先的企業(yè)?！彼麑⒔^對領(lǐng)先的企業(yè)定義為，排名第一的企業(yè)比排名第二至第五位企業(yè)市場占有率總和還多。

“陣痛期”如何盡快度過？

進行合理規(guī)劃，加快行業(yè)整合集中，在技術(shù)、資源、融資等方面整合和創(chuàng)新

行業(yè)過熱，風(fēng)險隨之加大。眾多企業(yè)涌入危廢處理領(lǐng)域，容易產(chǎn)能過剩，運營管理上也遇到很大問題。如何能讓行業(yè)平穩(wěn)度過“陣痛期”？

有業(yè)內(nèi)人士表示，未來隨著政府監(jiān)管的加嚴、標準的完善和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，行業(yè)將出現(xiàn)巨頭企業(yè)。未來只要危廢行業(yè)進行合理規(guī)劃，警惕出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，加快行業(yè)整合集中，平穩(wěn)過渡，就能有效縮短“陣痛期”。

王亞超則認為，從一些發(fā)達國家經(jīng)驗看，危廢處理市場今后也將經(jīng)歷3個階段?！暗谝浑A段是加強無害化和資源化技術(shù)研發(fā)，新技術(shù)快速應(yīng)用；危廢處理市場產(chǎn)能不足，建設(shè)加快。第二階段是監(jiān)管制度逐漸完善，運營管理水平逐步提高，大量資本涌入，項目整合加劇。第三階段是危廢處置技術(shù)完善，運營管理水平普遍達到較高水平，危廢處理市場逐漸飽和，項目整體利潤趨于微利狀態(tài)?！?/p>

他還強調(diào)，“以前是重?zé)o害化、輕資源化，現(xiàn)在有重資源化的發(fā)展趨勢。同時，我們也希望形成較大的總體技術(shù)研發(fā)平臺，可以進行資源共享?！?/p>

有企業(yè)已經(jīng)試圖向著這一目標不斷前行。劉韌表示，東江環(huán)保已經(jīng)明確了力爭到2020年危廢處置能力達到350萬噸/年，繼續(xù)保持行業(yè)龍頭地位的目標?！盀閷崿F(xiàn)這一目標，東江環(huán)保將在技術(shù)研發(fā)方面加大投入，每年把營業(yè)收入的3%~5%用于前沿技術(shù)開發(fā)、引進、合作和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！?/p>

同時，東江環(huán)保以環(huán)保資本為抓手，“產(chǎn)融結(jié)合”助力公司快速發(fā)展?！俺浞掷闷髽I(yè)在深港兩地上市平臺，深化資本運作。擇機采用增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股等方式擴大公司資本，并以公司債、綠色債、資產(chǎn)證券化等方式籌集低成本資金?！眲㈨g說。

據(jù)了解，今年，在控股股東廣晟公司的支持下，東江環(huán)保已順利公開發(fā)行了深交所首單綠色公司債券和深交所首單國家發(fā)改委PPP項目資產(chǎn)支持證券（ABS），總金額13.2億元，近期東江環(huán)保還公告了新一輪的定增計劃，募資23億元支持公司主業(yè)發(fā)展。

此外，企業(yè)將以環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)為抓手，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！奔夹g(shù)，整合廢物收運和資源回收渠道，對廢物的收集、分類、運輸、歸納、處理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)扁平化、精細化管理。

劉韌表示，接下來東江環(huán)保還將推出危廢處理處置的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建危廢智慧管理平臺，為區(qū)域危廢提供整體解決方案。

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