文教街道是2013年寧波市垃圾分類三個(gè)試點(diǎn)街道之一，目前垃圾分類工作已覆蓋轄區(qū)全部26個(gè)小區(qū)1.47萬戶居民，成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生活垃圾分類高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)，5個(gè)小區(qū)獲評(píng)市級(jí)示范小區(qū)，所有小區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)達(dá)標(biāo)小區(qū)。街道圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示的精神，發(fā)揮“政府主導(dǎo)、黨員主流、居民主體”作用，逐漸形成了“三導(dǎo)”模式提升垃圾分類質(zhì)量的工作機(jī)制。
以“三導(dǎo)”模式提升垃圾分類質(zhì)量
中共寧波市江北區(qū)文教街道工作委員會(huì) 江北區(qū)文教街道辦事處
入戶指導(dǎo)，導(dǎo)出“多路并進(jìn)、人人知曉”大氛圍
一是推行多元化宣傳。攜手市區(qū)兩級(jí)共建單位黨組織，舉辦系列廣場(chǎng)晚會(huì)，小品、魔術(shù)等垃圾分類原創(chuàng)節(jié)目深受居民歡迎，推出寧波首支垃圾分類歌曲，主動(dòng)把垃圾分類工作融入“改善環(huán)境共享健康”等愛國(guó)衛(wèi)生月專題群眾活動(dòng)中，將“人人參與分類”的氛圍推向高潮。
二是黨員骨干示范帶頭。依托網(wǎng)格支部會(huì)議等載體，向48個(gè)功能型網(wǎng)格黨支部的2325名在冊(cè)黨員、在職黨員和退休黨員發(fā)起行動(dòng)倡議，推行“黨員帶頭21天垃圾分類打卡”等示范先行活動(dòng)。這次疫情中，大多數(shù)居家隔離居民仍堅(jiān)持垃圾分類，讓人感動(dòng)。集合省級(jí)先進(jìn)集體“鄰里邦”等60余支社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)鄰里幫帶互助。
三是啟動(dòng)“敲門”行動(dòng)。街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在晚間、雙休日和節(jié)假日等居民在家時(shí)段逐一上門指導(dǎo)，努力做到走訪全覆蓋、宣傳無盲區(qū)。累計(jì)開展的1.6萬次“敲門”行動(dòng)，度過了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的陣痛期，逐步取得了“好分類、分好類”的良好局面。經(jīng)過5輪手把手教的“入戶指導(dǎo)”，完成了一個(gè)垃圾桶到分設(shè)“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個(gè)桶的轉(zhuǎn)變，投放參與率從最初的40%提高到95%。
桶邊督導(dǎo)，導(dǎo)出“循序漸進(jìn)、人人參與”新時(shí)尚
一是推行“4小時(shí)”桶邊督導(dǎo)制。有序安排社工、志愿者每天在早晚投放高峰期蹲點(diǎn)進(jìn)行分類質(zhì)量檢查、糾錯(cuò)。例如，黨員孫積連連續(xù)33周風(fēng)雨無阻志愿服務(wù)，因雨中督導(dǎo)連續(xù)高燒，退燒后第二天立馬回到“崗位上”。以他為代表的1400余名志愿者推動(dòng)了投放優(yōu)秀率從15%提高到85%。
二是實(shí)行“二次”精準(zhǔn)督導(dǎo)制。借助“寧波市智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)”監(jiān)管功能，對(duì)廚余垃圾投放數(shù)量少、分類效果不理想的家庭有針對(duì)性地再入戶，變“粗放分”為“精準(zhǔn)分”。例如，翠東社區(qū)掃碼發(fā)現(xiàn)一戶居民分類質(zhì)量不高，前前后后9次上門指導(dǎo)，終于感動(dòng)這戶居民并將其轉(zhuǎn)變?yōu)槔诸愡_(dá)人。
三是共商共議撤桶并點(diǎn)。由社區(qū)黨委帶領(lǐng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)，廣泛征集居民意見建議，形成符合小區(qū)實(shí)際的推進(jìn)方案，共撤掉老舊小區(qū)、別墅區(qū)、高層樓道等所有小區(qū)485個(gè)點(diǎn)位。
激勵(lì)引導(dǎo)，導(dǎo)出“齊抓共管、人人盡力”好習(xí)慣
一是激勵(lì)居民發(fā)揮主體作用。創(chuàng)設(shè)垃圾分類“一戶一碼”身份賬戶，詳細(xì)跟蹤每戶家庭開袋檢查、志愿服務(wù)等情況，精準(zhǔn)掌握大數(shù)據(jù)。對(duì)掃碼質(zhì)量為優(yōu)良、積極參加志愿活動(dòng)的家庭，實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)、上榜表揚(yáng)、各級(jí)“好人”推選，提升居民參與感和榮譽(yù)感。
二是激勵(lì)物業(yè)發(fā)揮主力作用。在24個(gè)有物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)分類質(zhì)量與續(xù)簽合同、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，推動(dòng)物業(yè)從被動(dòng)配合到主動(dòng)提升轉(zhuǎn)變。配合主管部門，對(duì)分類質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)進(jìn)行溫馨提示、發(fā)放整改單，倒逼源頭管控。
三是激勵(lì)社區(qū)發(fā)揮牽頭作用。針對(duì)涉及部門多、環(huán)節(jié)廣但信息不對(duì)稱等情況，率先牽頭召集社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、第三方、垃圾處理終端等主體，構(gòu)建“六方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。通過例會(huì)、微信群等形式，實(shí)現(xiàn)信息共通、問題共商、難題共解。如，按照疫情期間寧波市下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期生活垃圾分類工作管理的通知》相關(guān)要求，“六方”迅速行動(dòng)，開展網(wǎng)格群“居民曬桶、物業(yè)曬消殺”“廢棄口罩投放教學(xué)”等線上互動(dòng)，以“口罩正確投、垃圾堅(jiān)持分”的良好秩序助力“兩戰(zhàn)都要贏”。
文教街道用最笨的方法、最實(shí)的態(tài)度、最強(qiáng)的合力努力推進(jìn)，垃圾分類工作取得了一定成效，同時(shí)與居民密切了聯(lián)系、深厚了感情，但在分類優(yōu)秀率、投放準(zhǔn)確率等方面仍存在努力空間。我們將以本次會(huì)議為新的起點(diǎn)，在今后的工作中，讓垃圾分類工作實(shí)實(shí)在在地成為新家風(fēng)、新時(shí)尚。
強(qiáng)組織 優(yōu)謀劃
全面掀起居民參與垃圾分類新熱潮
中共溫州市鹿城區(qū)濱江街道新田園社區(qū)總支部委員會(huì) 鹿城區(qū)濱江街道新田園社區(qū)居民委員會(huì)
新田園社區(qū)位于溫州城市中心區(qū)，下轄8個(gè)小區(qū)，居民6400余戶，在這里打造了溫州市第一批垃圾分類示范小區(qū)、第一批全智能投放試點(diǎn)小區(qū)和第一個(gè)易腐垃圾就地處理試點(diǎn)小區(qū)。目前，已經(jīng)創(chuàng)成省級(jí)垃圾分類示范小區(qū)3個(gè)，垃圾分類宣傳片被中央級(jí)媒體、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)發(fā)布，經(jīng)驗(yàn)做法被13家市級(jí)以上媒體轉(zhuǎn)發(fā)。主要做到了“四個(gè)有力量”：
我們社區(qū)的這個(gè)“管家”，是在濱江街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“紅色管家”。萬事開頭難，不少居民說：“我扔了幾十年垃圾了，沒見過這么折騰的”，小區(qū)微信群每天都有上百條@社區(qū)工作人員的信息。面對(duì)質(zhì)疑，“紅色管家”迅速統(tǒng)籌各部門，提出“宣傳全覆蓋、溝通一對(duì)一、入戶100%”的工作目標(biāo)，開辟“幸福鄰里”APP垃圾分類自由討論區(qū)，讓社區(qū)居民暢所欲言；黨員帶頭錯(cuò)時(shí)入戶宣傳，各部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力；新冠肺炎疫情防控期間，我們又專門增設(shè)了居民廢棄口罩分類投放桶，實(shí)施專車收運(yùn)，垃圾分類的理念逐步內(nèi)化于心。這讓我們深刻體會(huì)到：再難的事兒，只要組織有力量，我們的工作就有方向、有底氣、有干勁兒！
社區(qū)常住人口1.6萬余人，僅僅依靠幾個(gè)工作人員，很可能落入“社區(qū)一通忙、百姓一陣風(fēng)”的窘境，要想把好事辦好，必須依靠群眾。一開始，社區(qū)召集了32名督導(dǎo)員，然而一聽任務(wù)要求，當(dāng)場(chǎng)就“嚇跑”了一大半。面對(duì)這種情況，社區(qū)發(fā)出了“紅色召集令”，一些退休老黨員主動(dòng)請(qǐng)纓，成立督導(dǎo)“先鋒隊(duì)”，分班定點(diǎn)值守、檢查。同時(shí)，成立“巾幗志愿者先鋒崗”，這些敢說敢干的大姐、大媽們，身穿亮麗的黃馬甲，在各投放點(diǎn)巡視檢查、積分打卡……榜樣的力量是無窮的。目前，社區(qū)督導(dǎo)員已擴(kuò)充至88名，為垃圾分類全面鋪開立下了汗馬功勞！
增強(qiáng)居民分類投放意識(shí)，變廢為寶、化腐朽為神奇，是垃圾分類的重要環(huán)節(jié)。我們主要從兩方面著手：一方面，通過實(shí)施“禾苗計(jì)劃”，培養(yǎng)孩子們參與垃圾分類的興趣，在小區(qū)里購(gòu)置堆肥設(shè)備、提供種子，建成了6個(gè)“親子一米菜園”，廚余垃圾養(yǎng)肥了小菜園，孩子們的成就感別提多高啦！“萌娃”們的熱情感染了家家戶戶。另一方面，通過邀請(qǐng)專業(yè)人員，義務(wù)為居民講解如何把易腐垃圾變成“生態(tài)肥”，培養(yǎng)了大家對(duì)于易腐垃圾生態(tài)化利用的環(huán)保理念。目前，社區(qū)內(nèi)易腐垃圾的分出率已經(jīng)從一開始的40%提高到現(xiàn)在的99%、日均收運(yùn)量也從800公斤增長(zhǎng)到2400公斤，分類成效尤為明顯。
我們聯(lián)合就近超市建立“綠色積分”換購(gòu)的同時(shí)，在“立規(guī)矩”上也動(dòng)了不少腦筋。通過二維碼和視頻監(jiān)控對(duì)垃圾分類情況追根溯源，在小區(qū)電子顯示屏設(shè)置垃圾分類“紅黑榜”，堅(jiān)持規(guī)范分類的居民上紅榜，表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)分類不到位的住戶，第一次上門提醒規(guī)勸，第二次黃色警示，第三次黑色通告；對(duì)拒不執(zhí)行的住戶，社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法部門介入，開具了溫州市首張針對(duì)個(gè)人的罰單。同時(shí)，將生活垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造為分類中轉(zhuǎn)站，實(shí)行“不分不收”、“不分不運(yùn)”，加大督導(dǎo)處罰力度，確保垃圾分類制度剛性落地。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2020年新年前夕，習(xí)近平總書記發(fā)表新年賀詞時(shí)特別指出：垃圾分類引領(lǐng)著低碳生活新時(shí)尚。在這股強(qiáng)勁的時(shí)尚新風(fēng)帶動(dòng)下，如今的新田園社區(qū)，花木蔥蘢、街巷整潔、一派和諧歡樂，垃圾分類已然化風(fēng)成俗。我們?cè)诟吲d的同時(shí)，更加感到任重道遠(yuǎn)，我們將堅(jiān)決把這件利國(guó)利民的民生實(shí)事堅(jiān)持好、落實(shí)好，讓我們的社區(qū)更加美麗，生活更加美好！
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