記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，《上海市生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)、達(dá)標(biāo)（示范）街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)）綜合考評(píng)辦法（2020年版）》已經(jīng)修訂完善并形成?？荚u(píng)制度延續(xù)了2019年評(píng)分構(gòu)成，仍然由第三方測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、市聯(lián)席會(huì)議辦公室綜合考評(píng)三部分構(gòu)成。

生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，從2019年要求的“區(qū)域內(nèi)所有街鎮(zhèn)達(dá)到垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中50%以上街道達(dá)到示范街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”提高至“85%以上街鎮(zhèn)達(dá)到示范街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”，且要求居住區(qū)和單位分類(lèi)平均達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到95%以上（含）。

同時(shí)，考核細(xì)則上也有進(jìn)一步提升，一是居住區(qū)和單位對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將示范標(biāo)準(zhǔn)由2019年的80分提升到90分以上（含）。二是街鎮(zhèn)內(nèi)示范居住區(qū)和單位的比例也由2019年的80%提升到95%以上（含）。

獲得示范街鎮(zhèn)稱號(hào)的，如按照新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法未能達(dá)到示范街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，則視為復(fù)核未通過(guò)。

綜合考評(píng)的第三方測(cè)評(píng)頻次采取月度測(cè)評(píng)、季度反饋、半年度公布。值得注意的是，測(cè)評(píng)內(nèi)容除覆蓋全市居民區(qū)和單位外，新增了針對(duì)全市沿街商鋪的生活垃圾分類(lèi)測(cè)評(píng)。

為進(jìn)一步方便居民投放，改善小區(qū)環(huán)境，綜合考評(píng)制度新增了“垃圾投放點(diǎn)采取異味控制措施，收集點(diǎn)配有破袋、洗手裝置”，要求居住區(qū)所有投放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備破袋工具、配套設(shè)置洗手池等便民設(shè)施，落實(shí)沖洗水和洗手池排水的就近納入污水管網(wǎng)排放。

生活垃圾管理處處長(zhǎng)徐志平表示，破袋工具是群眾實(shí)踐中產(chǎn)生的，是基層創(chuàng)造力的體現(xiàn)。不過(guò)，垃圾分類(lèi)一小區(qū)一策，投放容器的規(guī)格、數(shù)量各不相同，“我們不硬性規(guī)定居民使用破袋工具或使用何種破袋工具，只要能達(dá)到破袋效果就行。”徐志平說(shuō)。事實(shí)上，在過(guò)去一年，大部分上海人都養(yǎng)成了自覺(jué)破袋的習(xí)慣?！叭ツ昶甙嗽?，我們每天會(huì)接到200多起投訴，反映破袋麻煩。而到了年底，整個(gè)12月只有個(gè)別兩起。”

在生活垃圾分類(lèi)全面推行之初，最受關(guān)注的莫過(guò)于破袋投放和定時(shí)定點(diǎn)兩大焦點(diǎn)?！稗k公室里都是問(wèn)題，走到基層都是方法。”徐志平說(shuō)。通過(guò)推動(dòng)基層開(kāi)展創(chuàng)新，借助技術(shù)手段，優(yōu)化源頭投放環(huán)境，強(qiáng)化源頭分類(lèi)質(zhì)量監(jiān)管。

采取“科技+管理”模式，形成可復(fù)制可推廣的操作規(guī)程。“據(jù)我所知，有的小區(qū)在垃圾投放點(diǎn)加裝了智能監(jiān)控設(shè)備，或者用讀卡的方式打開(kāi)垃圾箱，建立可追溯信息化系統(tǒng)等方式，對(duì)源頭分類(lèi)行為進(jìn)行監(jiān)管?！毙熘酒秸f(shuō)，“尤其是對(duì)誤時(shí)投放點(diǎn)分類(lèi)投放行為加強(qiáng)監(jiān)管并及時(shí)反饋，做好日常管理?！?/span>

一個(gè)可喜的現(xiàn)象是，疫情防控期間，在志愿者隊(duì)伍撤離的情況下，市綠化市容局跟蹤調(diào)查20余個(gè)居住區(qū)中，三分之二的居住區(qū)仍能保持優(yōu)秀的自覺(jué)分類(lèi)投放水平，余下三分之一的居住區(qū)保持良好的分類(lèi)投放水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三月全市干垃圾處置量為11693噸/日；濕垃圾（含居住區(qū)、菜場(chǎng)、單位餐廚垃圾）分出量為7394噸/日；可回收物分出量為3342噸/日。受疫情影響，濕垃圾和可回收物分類(lèi)成效方面絕對(duì)量有所下降，但與預(yù)期分類(lèi)率相比，仍超越了預(yù)期要求或基本與預(yù)期保持平衡。

上海今年將繼續(xù)著力完善全程分類(lèi)體系，優(yōu)化可回收物“點(diǎn)站場(chǎng)”體系功能布局，完成6000個(gè)居住區(qū)服務(wù)點(diǎn)功能提升。加快推進(jìn)末端設(shè)施建設(shè)，新增干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力3450噸/日（干垃圾2000噸/日，濕垃圾1450噸/日），基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

在源頭方面，上海將積極推進(jìn)快遞、餐飲、旅館等行業(yè)源頭減量。以快遞包裝為例，目前上海市綠化市容部門(mén)正在和郵政部門(mén)、快遞企業(yè)、回收企業(yè)等方面研究探索。“今年有望有兩家快遞企業(yè)率先試點(diǎn)，比如使用統(tǒng)一的可回收包裝箱，或鼓勵(lì)消費(fèi)者返還包裝箱獲得優(yōu)惠抵扣，等等?！毙熘酒酵嘎?，“目前還有很多需要探索和調(diào)研的內(nèi)容，拓寬資源化利用渠道，推動(dòng)形成綠色生活方式?！?/span>

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