記者在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會2011年會采訪了中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會（以下簡稱中環(huán)協(xié)）理事長肖家保，請他就新時期環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會組織如何發(fā)揮橋梁和紐帶作用、推動我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，談一談他的想法和認(rèn)識。

記者：當(dāng)前，城市生活垃圾處理成為城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，從中央到地方政府都充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性。那么，作為全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會組織，是如何充分發(fā)揮協(xié)會人才與組織優(yōu)勢，協(xié)助行業(yè)主管部門的工作呢？

肖家保：2011年4月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司隨即召開會議，部署落實工作。為了更進(jìn)一步深入領(lǐng)會文件精神，中環(huán)協(xié)受命作為參編單位，組織行業(yè)專家編寫“城市生活垃圾處理填埋和焚燒培訓(xùn)教材讀本”。經(jīng)過多方努力，如期完成了編寫任務(wù)。

此外，受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，2011年，生活垃圾處理專業(yè)委員會先后完成了《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾堆肥處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的編制，并由國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布實施。根據(jù)我國生活垃圾處理工程建設(shè)實際，在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的好的做法、同時借鑒外國同行的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，生活垃圾處理專業(yè)委員會結(jié)合我國生活垃圾處理技術(shù)裝備國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化要求，研究編制了生活垃圾項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善生活垃圾處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對投資控制、建設(shè)程序規(guī)范化、規(guī)劃建設(shè)水平以及環(huán)境保護(hù)都起到了極大的促進(jìn)作用。

所有這一切，充分顯示出協(xié)會作為行業(yè)組織的專業(yè)性、號召力和高效的協(xié)調(diào)力。

記者：為促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)交流，充分展示我國環(huán)衛(wèi)技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力建設(shè)，中環(huán)協(xié)在2011年度組織了哪些業(yè)界交流活動？

肖家保：2011年8月29日至31日，中環(huán)協(xié)主辦了“2011城市固體廢物處理技術(shù)與設(shè)備國際展覽會暨加快城市生活垃圾處理能力建設(shè)經(jīng)驗交流會”。本次展會的舉辦恰逢建黨90周年，也是我國“十二五”開局之年，借此之機(jī)，以中央有關(guān)重大決策為指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，展示環(huán)衛(wèi)技術(shù)裝備。展會通過城市環(huán)境衛(wèi)生管理、法制建設(shè)、垃圾處理與資源化利用等專題論壇研討，全面展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)在設(shè)備制造、固廢處理、環(huán)衛(wèi)文化方面取得的成就。此次展會確定了“綠色節(jié)能，城市清潔”主題，展示內(nèi)容設(shè)計了包括環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品類、環(huán)衛(wèi)技術(shù)類和環(huán)衛(wèi)成就類3大類，國內(nèi)一線知名環(huán)衛(wèi)車輛、機(jī)械設(shè)備悉數(shù)亮相。另外，第五屆海峽兩岸四地固廢論壇、中日固廢論壇、中韓廢棄物處理技術(shù)交流會、第二屆垃圾與文化研究論壇與展會同期舉辦，增進(jìn)了技術(shù)交流范圍，生活垃圾處理設(shè)施優(yōu)秀設(shè)計范例和環(huán)衛(wèi)新技術(shù)新設(shè)備得到更廣泛的推薦，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品與技術(shù)貿(mào)易洽談活動順利展開。

記者：協(xié)會組織在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)信息交流、服務(wù)會員單位方面做了哪些有建設(shè)性的工作？

肖家保：中環(huán)協(xié)市容環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)委員會，2011年積極為會員單位提供信息服務(wù)，先后編輯了《國內(nèi)生活垃圾分類收集現(xiàn)狀綜述》、《生活垃圾焚燒處理》和《城市餐廚垃圾處理》等專輯，受到了眾多會員單位的好評。針對市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)中建構(gòu)筑物清洗業(yè)發(fā)展相對滯后、市場發(fā)育不全、規(guī)范監(jiān)管缺乏的現(xiàn)狀，與上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)起邀請國內(nèi)部分大城市行業(yè)協(xié)會代表，就建構(gòu)筑物清洗業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行研討，取得了較好的反響。

生活垃圾處理專業(yè)委員會積極主動承擔(dān)了大量的環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)咨詢工作。如北京市民體驗中心規(guī)劃咨詢，?？谑猩罾贌l(fā)電項目咨詢以及來自全國各地有關(guān)垃圾處理技術(shù)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的項目建議書和工程可行性研究、垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、工程項目技術(shù)評估等100余項的咨詢，不僅為地方政府主管部門決策起到了指導(dǎo)作用，也為項目承擔(dān)方提供了科學(xué)的技術(shù)支持和服務(wù)。2011年11月，中環(huán)協(xié)分別在寧波和?？谂e辦了生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程宣貫班和生活垃圾焚燒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研修班，邀請了技術(shù)規(guī)程和焚燒標(biāo)準(zhǔn)主編人授課，并對重點問題進(jìn)行了研討。

記者：您認(rèn)為“十二五”期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展會有哪些質(zhì)的突破？協(xié)會組織在這一過程中有哪些工作還要拓展？

肖家保：在“十二五”發(fā)展需求基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)手編制了《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》，對如何進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理能力和水平作了具體部署，它是指導(dǎo)全國各地生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的綱領(lǐng)。規(guī)劃的實施將極大程度地推動環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括衛(wèi)生填埋場、焚燒廠、垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)；存量設(shè)施的升級改造、綜合整治。生活垃圾各級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也會逐步建立，各地的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動會開展得如火如荼。環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為城市環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，會得到更加廣泛的重視。協(xié)會組織在這一時期的任務(wù)是艱巨的。隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理向微循環(huán)精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，由協(xié)會組織的各種交流活動以及技術(shù)服務(wù)也必將隨之精細(xì)化和深入化。另外，中環(huán)協(xié)作為國際固體廢物協(xié)會（ISWA）的國家會員，除了參加國際固體廢物協(xié)會大會，目前的國際交流與活動幾乎是空白。我國的環(huán)境事業(yè)發(fā)展也需要與各國搭建互助交流的平臺，畢竟地球是我們共同的家園。所以，我認(rèn)為協(xié)會工作也應(yīng)隨著我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。除了加強(qiáng)國際交流外，在國內(nèi)亦應(yīng)加強(qiáng)與各行業(yè)的交流。比如與文化藝術(shù)界、公益環(huán)保界等等，凡與人類活動息息相關(guān)的，我們都可以相互交流。應(yīng)該說，做好環(huán)衛(wèi)工作是改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)，也是提升整個社會文明程度的基礎(chǔ)。