近日鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局在鎮(zhèn)江市公共資源交易服務平臺上發(fā)布《鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃項目實施方案公示》。詳情如下：
一、項目名稱
鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃
二、項目內(nèi)容
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于共抓長江大保護的指示精神，我市從持續(xù)改善城市水環(huán)境角度出發(fā)，與長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并簽訂了《共抓長江大保護合作框架協(xié)議》。目前鎮(zhèn)江市人民政府委托鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局組織實施《鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》編制相關(guān)工作，規(guī)劃以鎮(zhèn)江市水環(huán)境質(zhì)量根本改善為宗旨，堅持問題導向，堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治的原則，以污水提質(zhì)增效為切入點、制定高標準、高起點、高定位和全面、系統(tǒng)、科學的治水頂層設計，為我市水環(huán)境改善目標的實現(xiàn)提供可靠依據(jù)，打好堅實基礎。
三、采購要求
水環(huán)境規(guī)劃以城市污水系統(tǒng)全面提質(zhì)增效為核心，全面構(gòu)建城市水污染控制體系，并優(yōu)化河湖水系布局、修復水生態(tài)系統(tǒng)、適度謀劃水景觀水經(jīng)濟；同時，深入開展城市涉水系統(tǒng)現(xiàn)狀評估及問題分析、城市水環(huán)境長效綜合管理、城市排水系統(tǒng)提質(zhì)增效、合流制溢流污染對水環(huán)境的影響、城市智慧水務(水環(huán)境)實施方案等專題研究，為規(guī)劃編制提供扎實的科學支撐，采購需求詳見附件。
四、采購組織
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局委托政府采購代理機構(gòu)采用競爭性磋商采購方式進行采購。
五、采購時間
政府購買服務協(xié)議簽訂日到購買項目驗收合格之日止。
六、績效目標
通過水環(huán)境規(guī)劃和專題研究，科學系統(tǒng)的策劃一批水環(huán)境治理項目，繪制出鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理“一張藍圖”，確保城市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
七、聯(lián)系方式
現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請于2019年12月12日下午6:00前以書面形式向鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局或鎮(zhèn)江市財政局提出，逾期不予受理。
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián)系人：緒濤聯(lián)系電話：0511-85583512
地址：鎮(zhèn)江市正東路33號
鎮(zhèn)江市財政局
聯(lián)系人：沈紅生聯(lián)系電話：0511-84424815
地址：鎮(zhèn)江市南山路66號
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局
項目采購需求
一、項目概況
2019年8月，鎮(zhèn)江市人民政府和三峽集團簽署《共抓長江大保護合作框架協(xié)議》，明確了深化雙方加強長江大保護工作的先期5項重點任務，其中，為全面對接共抓長江大保護工作以及為更好地適應鎮(zhèn)江市未來城市經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要，鎮(zhèn)江市將先行開展城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，以期全面高起點、高標準、高質(zhì)量地促進未來鎮(zhèn)江市城市人水和諧發(fā)展與水生態(tài)文明建設水平大幅度提升。
本規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)新修訂范圍，東起大港，西至高資，南起312國道、南環(huán)路和沿江公路，北至長江，面積約360km2。
二、規(guī)劃原則
1、科學。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范要求以及行業(yè)發(fā)展趨勢，對現(xiàn)有水環(huán)境治理系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，并對重點地區(qū)和重要領域或行業(yè)提出不同層次的分類治理措施，能有效指引實施者和管理者具體實施。
2、創(chuàng)新。根據(jù)不同的水行業(yè)及其功能分區(qū)和特點，確定符合城市或區(qū)域特征的水環(huán)境綜合治理措施和手段，提倡創(chuàng)新，采用先進的治水理念和成熟的治理技術(shù)，提升城市水環(huán)境質(zhì)量及城市水品質(zhì)。
3、協(xié)調(diào)。規(guī)劃應結(jié)合國家、流域或省市域及城市相關(guān)上位規(guī)劃，協(xié)調(diào)好水環(huán)境綜合治理工程布局、實施年限及其相關(guān)經(jīng)費籌措與城市國土空間規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的關(guān)系，強調(diào)系統(tǒng)治理、生態(tài)治水、和諧治水，突出體現(xiàn)城市水環(huán)境治理與長江大保護均取得實效。
4、系統(tǒng)。城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃涉及到區(qū)域或城市的自然稟賦條件、經(jīng)濟社會發(fā)展、工程技術(shù)手段等方方面面的因素，在統(tǒng)籌相關(guān)影響因子和工程因素的前提下，兼顧近遠期安排，形成具有可操作性易于實施的規(guī)劃方案。
三、規(guī)劃目標
本次規(guī)劃需在城市總規(guī)、相關(guān)專項規(guī)劃的指導下，統(tǒng)籌城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展需求，以水體承載能力為基礎，研究謀劃鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境治理規(guī)劃體系，指導規(guī)范城市內(nèi)工程建設和管理。
四、規(guī)劃依據(jù)
(1)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(2016年)
(2)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》
(3)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(2017年)
(4)《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃》(2013年)
(5)《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014-2020年)》
(6)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》
(7)《鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃(2002-2020)》(2017年修訂)
(8)《江蘇省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019-2021年)》江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委(2019年6月)
(9)《鎮(zhèn)江市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
(10)《鎮(zhèn)江市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》
(11)江蘇省、鎮(zhèn)江市其它相關(guān)規(guī)劃
(12)其它法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定等。
五、編制要求
1、規(guī)劃編制應依據(jù)國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家、江蘇省和鎮(zhèn)江市經(jīng)濟社會發(fā)展、資源與環(huán)境保護的方針政策，以長江經(jīng)濟帶建設與長江大保護戰(zhàn)略發(fā)展方向為引領，遵循“全局謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、精準施策”的原則。
2、應與國家及地方總體規(guī)劃、流域(區(qū)域)規(guī)劃等相適應，與相關(guān)專業(yè)專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合三峽集團與地方政府在水環(huán)境綜合治理方面各自權(quán)責，合理確定規(guī)劃目標，制定系統(tǒng)治理方案。
3、規(guī)劃編制應運用新理論、新方法、新技術(shù)，注重調(diào)查研究及資料收集，提高規(guī)劃水平和成果質(zhì)量。
六、綜合規(guī)劃編制任務
（一）總體要求
成果編制應在全面梳理目前城市水系水環(huán)境現(xiàn)狀的基礎上，運用新時期治水方針及規(guī)劃理念，汲取國內(nèi)外優(yōu)秀城市水環(huán)境治理的先進經(jīng)驗，按照鎮(zhèn)江市城市規(guī)劃、建設管理的各項要求以及江蘇省、鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理與管理的法規(guī)、規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合治理實施分類與分區(qū)管控與引導，明確分階段水環(huán)境綜合治理項目庫，以期按規(guī)劃進程達到規(guī)劃目標。規(guī)劃應提出以水環(huán)境改善為核心的城市水環(huán)境治理措施體系，繪制水環(huán)境綜合治理“一張藍圖”。
(1)做實水環(huán)境本底調(diào)查，切實發(fā)現(xiàn)水環(huán)境治理存在的問題與痛點。應全面開展區(qū)域江河湖泊水系及相關(guān)設施普查、項目排查、污染源調(diào)查、水環(huán)境容量核查等工作，摸清城市排水設施、污染源的基本情況，掌握河流湖泊治理及保護的基本情況、承載能力，找準問題，對癥下藥。
(2)系統(tǒng)研判城市與水環(huán)境發(fā)展需求，科學制定污染物總量控制方案。以區(qū)域水資源環(huán)境承載能力為基礎和支撐，以城市及其水資源環(huán)境發(fā)展需求為導向，科學預測污染種類與負荷，制定水污染總量控制方案及其路線圖。
(3)統(tǒng)籌確定水環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制關(guān)鍵要素，合理規(guī)劃相關(guān)配套對策措施。規(guī)劃應高屋建瓴地明確指導思想，切合實際確定規(guī)劃原則，科學合理設定規(guī)劃范圍及時限、目標與指標，進行總體布局，因地制宜明確規(guī)劃任務，適時開展專項規(guī)劃要求等。
(4)實施近遠期結(jié)合與系統(tǒng)治理，全面構(gòu)建城市水環(huán)境綜合治理體系及項目庫。重點聚焦水污染治理，以污水系統(tǒng)全面提質(zhì)增效為核心，統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水資源、水景觀水經(jīng)濟、水管理等內(nèi)容，實現(xiàn)近遠期結(jié)合與系統(tǒng)治理?；趨^(qū)域環(huán)境污染特征，在時間上和空間上科學布局項目時序。近期應安排城市現(xiàn)狀問題最突出、水環(huán)境治理需求最緊迫、具有較強創(chuàng)新模式示范效應的項目，同時對未來中長期項目進行謀劃儲備，建立城市水環(huán)境治理項目滾動儲備庫和示范庫。
(5)實施建管并重，健全水環(huán)境綜合管理措施。立足城市水環(huán)境綜合管理現(xiàn)狀，建立健全城市水環(huán)境綜合管理體系，包括責任體系和監(jiān)管體制、智慧管理、考績制度等，提出城市水環(huán)境系統(tǒng)智慧管控規(guī)劃方案。
(6)專題研究要求：對于規(guī)劃涉及到的重大問題，選擇開展專題研究，通過深入研究分析，為規(guī)劃提供支撐。
（二）編制范圍
本規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)新修訂范圍，東起大港，西至高資，南起312國道、南環(huán)路和沿江公路，北至長江，面積約360km2。
（三）具體工作任務
(1)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估
針對規(guī)劃范圍內(nèi)水環(huán)境，以城市分區(qū)為單元，對自然資源、社會經(jīng)濟狀況、水系發(fā)展歷史及現(xiàn)狀、水資源狀況及開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃、防洪排澇狀況、水生態(tài)環(huán)境狀況、水體污染與排水狀況、涉水管理狀況等進行調(diào)查研究，分析評估鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境系統(tǒng)目前存在的問題。
(2)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃
堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、綜合治理、標本兼治的原則，統(tǒng)籌解決城市水環(huán)境問題為根本導向，分別編制現(xiàn)狀調(diào)研、現(xiàn)狀綜合評估、規(guī)劃總則、水環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案、行動計劃及實施保障、投資估算、規(guī)劃效益與目標可達性分析等規(guī)劃內(nèi)容，最終形成以空間管控為基礎、以工程措施為抓手、以非工程措施為保障的鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃體系。
(3)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理項目儲備庫
根據(jù)規(guī)劃目標及成果，擬定鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理項目儲備庫作為規(guī)劃實施行動指南，確保規(guī)劃目標可達，項目措施可實施。
(4)規(guī)劃實施與管理能力建設
測算規(guī)劃范圍內(nèi)水環(huán)境綜合治理重大工程及非工程措施，確定各類工程投資規(guī)模，研究提出分期實施目標任務及實施安排；制定綜合管理和智慧水務管控方案；從組織保障、資金投入、監(jiān)督考核、技術(shù)保障、協(xié)作機制、社會參與等方面，提出規(guī)劃實施保障措施；總結(jié)提煉可持續(xù)、可復制、可推廣的模式。
七、規(guī)劃規(guī)劃成果要求
規(guī)劃成果應充分表達規(guī)劃理念和重點，達到專項規(guī)劃的設計要求，成果包括但不限于：
《鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃簡本》、
《鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃報告》
《鎮(zhèn)江市城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀及問題評估報告》、
《鎮(zhèn)江市城市排水系統(tǒng)提質(zhì)增效報告》、
《鎮(zhèn)江市城市水系統(tǒng)數(shù)值模擬平臺構(gòu)建及水環(huán)境目標可達性評估報告》、
《鎮(zhèn)江市城市智慧水務實施方案》、
《鎮(zhèn)江市城市排水系統(tǒng)溢流污染對水環(huán)境影響研究報告》；
上述資料需提供完整的原始資料、技術(shù)資料(包括圖、表、計算機軟件及音像資料等)以及其他技術(shù)服務/咨詢成果。規(guī)劃成果中規(guī)劃圖紙、說明書等統(tǒng)一A3規(guī)格打印裝訂成冊，提交15套。規(guī)劃成果電子文檔采用如下形式提供：規(guī)劃說明書(DOC格式)、規(guī)劃方案圖集(CAD和JPG格式)、匯報演示文件(PPT格式)。
八、時間進度要求
合同簽訂后180天內(nèi)提交規(guī)劃成果：
九、人員要求
項目負責人為水文與水資源專業(yè)或環(huán)境工程專業(yè)，具有高級工程師或以上,且具有注冊土木工程師的，設計團隊要求具有相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱人員，具有水文與水資源、環(huán)境工程、生態(tài)學、給排水、景觀設計專業(yè)等專業(yè)本科及以上學歷。