2016年5月，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)發(fā)布實(shí)施。作為“十三五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全國(guó)土壤污染防治工作綱領(lǐng)，以及扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要遵循，“土十條”實(shí)施3年來(lái)，取得了那些成績(jī)？
日前召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會(huì)上，土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬給出了答案。蘇克敬介紹，自“土十條”發(fā)布以來(lái)，中央財(cái)政設(shè)立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)下達(dá)280億元，支持土壤污染防治。
至于效果，“土十條”實(shí)施3年來(lái)，我國(guó)耕地周邊工礦污染源得到有力整治，建設(shè)用地人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制逐步形成，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。
成績(jī)的取得并不容易，據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部按照的“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”工作思路，認(rèn)真落實(shí)“土十條”，積極協(xié)調(diào)發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、地方和社會(huì)有關(guān)方面作用，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治相關(guān)工作。
各有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)落實(shí)“土十條”重點(diǎn)工作實(shí)施方案，細(xì)化政策措施和任務(wù)分工；31個(gè)省(區(qū)、市)政府根據(jù)“土十條”要求，制定印發(fā)省級(jí)土壤污染防治工作方案。為“土十條”的深度推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而且為了完成“受污染耕地安全利用率要達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上的階段性目標(biāo)指標(biāo)”，十三五以來(lái)，全國(guó)關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實(shí)施重金屬減排工程900多個(gè)，重金屬等污染物排放得到有效控制。
生態(tài)環(huán)境部還會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動(dòng)，確定需整治污染源近2000個(gè)，截至目前已有近700個(gè)完成整治，切斷了污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。“目前來(lái)看，到2020年底受污染耕地安全利用率達(dá)到《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》90%左右的目標(biāo)預(yù)期是可以實(shí)現(xiàn)的。”蘇克敬說(shuō)。
不過(guò)治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大，仍舊任重而道遠(yuǎn)。2019年1月1日，我國(guó)第一部土壤污染防治領(lǐng)域的法律——《土壤污染防治法》已經(jīng)正式實(shí)施。這部法律從根本上改變了土壤污染防治無(wú)法可依的局面，為扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，讓老百姓吃得放心、住得安心提供了法治保障。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同各地區(qū)各部門(mén)，持續(xù)深化《土壤污染防治法》普法宣傳工作，完善配套政策法規(guī)規(guī)范體系，強(qiáng)化土壤污染防治日常監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)落實(shí)《土壤污染防治法》推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實(shí)效，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。
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