日前，寧夏發(fā)布關(guān)于2019-2020 年冬春季部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知。全文如下：
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2019-2020 年冬春季部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知
各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，寧東能源化工基地管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，避免冬春季重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)排放加重大氣污染，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)空氣質(zhì)量改善，依據(jù)《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2016〕351 號(hào))、《自治區(qū)2019-2020 年冬春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《自治區(qū)大氣污染防治條例》要求，現(xiàn)就我區(qū)部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2019-2020 年冬春季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
(一)各地要以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染物排放量不得少于采暖期新增排放量為原則，依法合理確定具體行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間、強(qiáng)度。
(二)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)》明確的淘汰類產(chǎn)能及安全、環(huán)保、能耗不符合有關(guān)要求且拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能錯(cuò)峰期間一律實(shí)施停產(chǎn)。未列入生態(tài)環(huán)境部門工業(yè)爐窯管理清單的爐窯一律納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。
二、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
2019年12月1日-2020 年3月10日。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)
(一)冶金行業(yè)。
1.鋼鐵企業(yè)：在不影響企業(yè)生產(chǎn)線(主體設(shè)備)安全運(yùn)行的條件下，由各市結(jié)合實(shí)際確定。
2.鐵合金、炭素企業(yè)：對(duì)能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的，由各市根據(jù)實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(二)建材行業(yè)。
1.水泥企業(yè)。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線)。承擔(dān)居民供暖、利用水泥窯協(xié)同處置危廢生產(chǎn)線不能在冬春季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間停窯的，由該企業(yè)提出在供暖結(jié)束和協(xié)同處置完成后的停窯時(shí)間安排的承諾，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn)，在夏秋季安排錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥粉磨站原則上不參與錯(cuò)峰生產(chǎn)，但在重污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府要求實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。為了更好地控制污染物排放總量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織企業(yè)開展夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)外，其他企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)由各市結(jié)合實(shí)際確定。
(三)化工行業(yè)：電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè)，能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的，由各市結(jié)合實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(四)鑄造行業(yè)：除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他鑄造熔煉設(shè)備采暖期實(shí)施停產(chǎn)。
四、工作要求
(一)實(shí)施差別化錯(cuò)峰。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣污染狀況等，針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)排放實(shí)際，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，制定差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，堅(jiān)決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要細(xì)化落實(shí)到每條生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。要結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適時(shí)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。要督促鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和城市物流配送企業(yè)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；要建立健全舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；要及時(shí)處理投訴信息，對(duì)不執(zhí)行錯(cuò)峰方案的企業(yè)及時(shí)約談，對(duì)整改不到位的企業(yè)通過媒體曝光；要督促轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰企業(yè)針對(duì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做好防控預(yù)案，減輕錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和安全生產(chǎn)的影響。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。各市要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺(tái)賬式管理，并在門戶網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督；要把落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)與履行社會(huì)責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)自律意識(shí)；要支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織牽頭制定行規(guī)行約，開展行業(yè)監(jiān)督，協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強(qiáng)自律，推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。各市要切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細(xì)致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實(shí)施方案不得力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，要加大處罰力度，依法依規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
（五）市人民政府、寧東基地管委會(huì)工業(yè)和信息化局(經(jīng)發(fā)局)、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，督促指導(dǎo)錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，于2020 年4 月10 日前分別報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2019 年11 月26 日