天然氣門站政府定價(jià)時(shí)代終結(jié)？
2019年11月4日，國家發(fā)改委發(fā)布《中央定價(jià)目錄》(簡稱“目錄”)并公開征求意見，其中將2015年發(fā)布的《目錄》中“各省(自治區(qū)、直轄市)天然氣門站價(jià)格按規(guī)定由國務(wù)院價(jià)格主管部門定價(jià)”的相關(guān)內(nèi)容從中刪除。
《目錄》備注道“海上氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、福建省用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購銷氣、交易平臺(tái)公開交易氣以及2015年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣的門站價(jià)格，由市場形成。”
實(shí)際上，我國對天然氣的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行了多次改革。2005年開始，我國天然氣定價(jià)機(jī)制從政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的模式，到與替代能源價(jià)格掛鉤，逐步向“放開兩頭,管住中間”的市場模式發(fā)展。
但從長遠(yuǎn)來看，天然氣市場進(jìn)一步向“管住中間，放開兩頭”的目標(biāo)邁進(jìn)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2020年以后有望實(shí)現(xiàn)天然氣定價(jià)完全市場化。
但對于居民用氣價(jià)格，很多專家均表示，居民氣價(jià)格暫不具備市場化條件。陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院原院長郭宗華也表示，目前我國關(guān)系到居民取暖和環(huán)保政策的這部分天然氣價(jià)格并不具備市場化條件。
由于居民用氣關(guān)系到民生，終端居民用氣價(jià)格的調(diào)整受到各地《價(jià)格聽證管理辦法》的約束。實(shí)際上，在2018年全國所有省份均出臺(tái)了配氣價(jià)格監(jiān)審政策方案，2019年各地將會(huì)陸續(xù)完成當(dāng)?shù)氐呐錃鈨r(jià)格成本監(jiān)審。
前段時(shí)間，許多地方的天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，那么接下來，天然氣的價(jià)格還會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)嗎？
近日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)今年供暖季，能源需求總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，供需總體平衡。按照要求，供暖季期間，對居民用氣“量價(jià)齊保”，居民用氣門站價(jià)格不上浮，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價(jià)格。
是不是頓時(shí)覺得松了一口氣。為了確保居民能夠順利溫暖過冬，我國在前期的保供工作上做足了準(zhǔn)備，包括供給、運(yùn)輸、調(diào)峰和天然氣供需預(yù)測預(yù)警等方面。
供給方面，我國正在扎實(shí)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，“三桶油”積極增儲(chǔ)上產(chǎn)，全力備戰(zhàn)供暖季，并借助進(jìn)口LNG發(fā)揮保供作用。今年前三季度，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1276億立方米，同比增長10.4%。
在運(yùn)輸上，我國大力推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)，有效增加“南氣北送”“東北入關(guān)”等通道的供氣能力，增強(qiáng)了對京津冀等北方地區(qū)資源供應(yīng)保障能力。
在調(diào)峰方面，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭將3億立方米/天的非居民可中斷調(diào)峰用戶清單做細(xì)做實(shí)，在保證民生用氣的同時(shí)，也充分保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需要。
北京世創(chuàng)能源咨詢有限公司首席分析師楊建紅也建議，應(yīng)通過對氣溫的預(yù)測，加強(qiáng)對天然氣供需的預(yù)測預(yù)警，尤其是今年12月份和明年1月份的預(yù)測。
天然氣供需兩旺，加量不加價(jià)，今冬天然氣供暖妥了！
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