目前，被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已滿三個月。期間，28個督查組共檢查了3萬余家企業(yè)(單位)，揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)，問題率超6成。

此番強化督查初期出現(xiàn)的拒絕檢查、阻撓執(zhí)法事件，至今仍時有發(fā)生。譬如，有企業(yè)強行將督查人員推出門外；再如，有企業(yè)將檢查人員反鎖在噴漆車間內(nèi)長達20分鐘；更有甚者，保安冒充派出所工作人員欲強行帶走督查人員……

資料圖：遭遇霧霾襲擊的北京。中新社記者李慧思攝

強化督查滿三個月

——揪出2萬多家問題企業(yè)問題率超6成

2017年4月開始，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查，并密集通報每日督查結(jié)果。

“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

據(jù)環(huán)保部7月8日晚間通報顯示，7月7日，28個督查組共檢查403家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)119家企業(yè)存在環(huán)境問題。

至此，此番強化督查已滿整整三個月。中新網(wǎng)記者梳理環(huán)保部通報發(fā)現(xiàn)，三個月以來，28個督查組共檢查了32408家企業(yè)(單位)，其中存在環(huán)境問題企業(yè)20602家，問題率達到63.6%。

在前兩月重點曝光“散亂污”問題企業(yè)的基礎(chǔ)上，進入第三個月，“企業(yè)污染治理設施不正常運行”成為官方重點披露的問題之一，其中，環(huán)保部6月26日-28日連續(xù)三天對這類問題點名批評。

河北一產(chǎn)業(yè)園區(qū)保安冒充警察扣留督察人員。圖片來源：環(huán)保部官方微信公眾號

“花式”拒檢、阻礙執(zhí)法頻現(xiàn)

——督查組被假警扣留約80分鐘

在此番強化督查伊始，環(huán)保部通報的多起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件曾引發(fā)社會廣泛關(guān)注。進入第三個月，環(huán)保部再次密集通報了數(shù)起阻礙執(zhí)法事件。

據(jù)環(huán)保部7月5日通報顯示，石家莊市元氏縣梁特家具廠拒不配合現(xiàn)場檢查，將督查人員反鎖在噴漆車間內(nèi)長達20分鐘。

環(huán)保部7月6日通報稱，7月5日，督查組再次遭遇3起阻撓執(zhí)法事件。北京市昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)西辛峰村一家無名家具廠正在生產(chǎn)，督查人員出示執(zhí)法證后，該廠員工仍強行將督查人員推出門外，拒絕接受檢查，督查人員在當?shù)毓矙C關(guān)抵達后才進廠，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該廠切割、打磨工序未安裝污染治理設施，高速薄電鋸的布袋除塵器未使用。

督查組在河北省滄州市青縣中國石油渤海裝備青縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)對巨龍鋼管防腐分公司防腐車間檢查時，3名園區(qū)保安冒充青東派出所工作人員欲強行帶走督查人員，態(tài)度蠻橫，扣留督查人員約80分鐘。

此外，督查人員在河南省鶴壁市淇濱區(qū)鶴壁岷山金屬制品有限公司出示執(zhí)法證，并多次溝通后，該企業(yè)仍拒絕接受檢查。

環(huán)保部表示，督查組已將上述問題移交當?shù)赜嘘P(guān)部門進一步調(diào)查處理，其中河北省滄州市已將相關(guān)責任人行政拘留，河南省鶴壁市已將相關(guān)責任人移送公安機關(guān)。

資料圖：某高樓上鳥瞰的天津。中新社記者佟郁攝

環(huán)保守法如何成為常態(tài)？

——鐵腕執(zhí)法、治理必須持續(xù)下去

基于督查組在環(huán)保執(zhí)法中遭遇的棘手問題，有評論認為：“在新環(huán)保法實施兩年多以后的今天，這些地方的環(huán)保違法現(xiàn)象仍然不少，環(huán)保守法還沒有成為常態(tài)。”

環(huán)保部近日援引媒體文章稱，一些地方重發(fā)展、輕環(huán)保，干預環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保責任難以落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象大量存在。

此番強化督查為解決這些問題提供了可循方法。據(jù)媒體報道，此番行動的督查人員全部從地方抽調(diào)，開展交叉督查，督查人員和地點每兩周輪換一次，保證了督查組和地方政府及企業(yè)沒有利益關(guān)聯(lián)，督查不必看地方政府的臉色。

此外，還有觀點認為，讓環(huán)保守法成為常態(tài)，鐵腕執(zhí)法、鐵腕治理必須持續(xù)下去，只有持續(xù)施壓，才能讓環(huán)境問題企業(yè)徹底整改，轉(zhuǎn)型升級，為守法企業(yè)提供一個公平的市場環(huán)境，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)悉，自7月7日開始，督查組已啟動對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個城市的第七輪次強化督查工作。按照安排，每個督查組8人，兩周輪換一次，每個城市全年共安排25輪次駐點督查。(完)

來源:中國新聞網(wǎng)

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