距離《上海市生活垃圾管理條例》實施已逾百日，步入“強制分類”時代的上海分類實效如何？
2019年7月，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施。其中明確，個人未按規(guī)定分類投放垃圾的會被罰款200元，企業(yè)未落實分類處理且逾期不改正的則會被罰款50萬元。而分類是否細致，從濕垃圾分出量和干垃圾處置量的變化就可見一斑。自7月起，上海進入末端的垃圾種類、產(chǎn)量和理化特性都發(fā)生了明顯變化，可回收物、濕垃圾分出量較2018年底均有大幅增長。
相對應(yīng)地則是，上海生活垃圾處置利用能力就已穩(wěn)步提升。截至2019年4月，上海16個重點項目中已有11個實現(xiàn)開工目標，其中濕垃圾項目6個、焚燒或填埋項目5個。干垃圾焚燒和濕垃圾資源化能力達2.435萬噸/日。數(shù)據(jù)則顯示，上海生活垃圾分類收運體系已基本形成，上海濕垃圾和干垃圾的日處置能力已基本匹配源頭日均產(chǎn)生量。這樣的“成績單”也意味著上海生活垃圾分類實效提升遠超預(yù)期。
一組數(shù)據(jù)或許能給出更給力的答案：可回收物回收量達5605噸/日、濕垃圾分類處理量達9009噸/日、干垃圾處置量控制在低于15275噸/日、有害垃圾分出量0.62噸/日。按照此前制定的路線圖，上海全市濕垃圾分類處理的指標應(yīng)高于5520噸/日，可回收物回收指標量應(yīng)高于3299噸/日。這說明，不僅一大批濕垃圾借由居民的自覺分類離開了干垃圾桶，另外一些有價值的可回收物也有了分類正確的去向。
而從不被理解到主動分類再到習慣養(yǎng)成，上海的垃圾分類能取得階段性成效。其中，居住區(qū)垃圾分類達標率快速提高。從抽檢情況來看，三季度居住區(qū)達標率已由去年年底的15%提升至80%，部分區(qū)域甚至無需志愿者值守。生活垃圾分類不只是在居民區(qū)，而是要覆蓋所有公共場所。在過去的100余天里，上海生活垃圾分類單位達標率也出現(xiàn)明顯提升，總體達到了87%。
垃圾分類是一項復(fù)雜的社會性系統(tǒng)工程，僅僅靠環(huán)衛(wèi)管理部門單打獨斗難成氣候。完善的生活垃圾投放、收運、處置等各個環(huán)節(jié)，是激勵全體市民做好垃圾分類的關(guān)鍵因素?！稐l例》對源頭減量專門設(shè)定了章節(jié)，明確了相關(guān)責任主體源頭減量的法定義務(wù)。依托各級管理主體，建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)3級生活垃圾分類投放、收集、運輸、中轉(zhuǎn)、處置“五個環(huán)節(jié)”全程監(jiān)管體系。
相關(guān)宣傳和監(jiān)督增多了，各種新型垃圾分類設(shè)施也添了不少。在投放點改造方面，目前上海全市已完成超過20000個分類投放點規(guī)范化改造，完成近39858只道路廢物箱標識更新。同時，強化中轉(zhuǎn)站對環(huán)衛(wèi)收運作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)運進場垃圾進行品質(zhì)控制，對分類品質(zhì)不達標的予以拒收，對混裝混運嚴重的實行市場退出。而各街道小區(qū)更是“各顯神通”，智能垃圾箱、誤時投放點、代扔垃圾服務(wù)……讓扔垃圾變得更方便。
按照規(guī)劃，2019年上海全市生活垃圾分類要實現(xiàn)居住區(qū)、單位、公共場所全覆蓋，70%以上居住區(qū)實現(xiàn)垃圾分類實效達標。為盡快完成這一目標，上海下一步將制定誤時投放點管理指導意見，建立常態(tài)長效機制。上海市環(huán)境工程設(shè)計科學研究院有限公司院長安淼表示，未來濕垃圾末端處理設(shè)施規(guī)劃研究將成為重點。
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