“2019年中央財(cái)政首次啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，安排70億元確保今年改廁任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。”
上述利好消息源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部8月15日召開(kāi)的農(nóng)村廁所革命視頻會(huì)議。一頭連著城市管理，一頭連著鄉(xiāng)村治理，“廁所革命”始終是農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進(jìn)重點(diǎn)之一。在這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治的民生革命中，沒(méi)有人能置身事外，如廁小事，卻是茲事體大。當(dāng)前“廁所革命”已逐步從景區(qū)擴(kuò)展到全域、從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升。
“一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊。”這是多數(shù)人印象中的農(nóng)村旱廁。農(nóng)村改廁并不像城里一樣，裝個(gè)馬桶就萬(wàn)事大吉了。如何開(kāi)展廁所糞污治理，合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命呢？“與城市不同，農(nóng)村有自身特點(diǎn)，餐廚垃圾、果皮果渣、枯枝爛葉等有機(jī)廢棄物，可以通過(guò)堆肥發(fā)酵處理變成有機(jī)肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“廁所革命”核心是糞污處理，推進(jìn)糞污的無(wú)害化處理和資源化利用。也就是，通過(guò)加強(qiáng)興建化糞池、污水處理系統(tǒng)等，從源頭上杜絕糞便對(duì)環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污基本得到處理和資源化利用。用政府購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)承包等多種形式，推行廁所糞污與農(nóng)村生活污水等第三方環(huán)境治理，拓展企業(yè)發(fā)展空間。而3項(xiàng)具體任務(wù)分別為推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、加強(qiáng)農(nóng)村公共廁所建設(shè)、廁所糞污處理。
2018年2月印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》指出，到2020年，我國(guó)衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到85%左右。距離《方案》制定的路線圖時(shí)間已近半，目前農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)展如何？據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)李偉國(guó)介紹，各地正抓緊完善農(nóng)村“廁所革命”的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，有18省份已制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。
另?yè)?jù)此次視頻會(huì)議的公開(kāi)消息稱，僅在今年前6個(gè)月里，以農(nóng)村“廁所革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)新開(kāi)工農(nóng)村戶廁改造超過(guò)958萬(wàn)戶。另?yè)?jù)公開(kāi)資料，近百個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(村)水沖式廁所普及率75.1%，同比增加14.9%，生活垃圾集中收集點(diǎn)和生活污水處理設(shè)施的農(nóng)戶覆蓋率分別上漲了3.2%和15.5%。
“三分在建，七分在管。”中央預(yù)算內(nèi)投資30億元支持中西部地區(qū)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)啟動(dòng)督查獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)整治成效明顯的19個(gè)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)縣2000萬(wàn)元，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村生活污水、垃圾以及廁所糞污治理和村容村貌等綜合提升，以縣為單位加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施短板。同時(shí)地方各級(jí)財(cái)政也要切實(shí)加大投入力度，拿出專門資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮指出，“今明兩年聚焦一類縣兼顧好二類縣，以確保全國(guó)農(nóng)村如期完成三年行動(dòng)目標(biāo)。”下半年仍將有1200萬(wàn)戶新工程已如箭在弦上。與之相對(duì)應(yīng)的，是一場(chǎng)以農(nóng)村廁所革命為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查行動(dòng)將于2019年底啟幕。業(yè)界分析普遍指出，包括下水道管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理、固體廢棄物資源化利用在內(nèi)的多個(gè)細(xì)分板塊將率先喝上“頭啖湯”。
或許，具備多重生態(tài)效益的廁所已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了。
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