四川省環(huán)境監(jiān)測總站日前發(fā)布報告，臭氧成為該省今年5月份空氣首要污染物。根據(jù)環(huán)保部公布的《2016中國環(huán)境狀況公報》，臭氧已經(jīng)成為京津冀、長三角地區(qū)僅次于PM2.5的空氣污染物，在珠三角地區(qū)更是取代PM2.5成為首要空氣污染物。臭氧污染污染形勢日益嚴峻，其治理難點在哪里?相關部門采取了哪些措施應對?

《2016中國環(huán)境狀況公報》顯示2016年全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點，我國大氣環(huán)境狀況繼續(xù)好轉。從污染成分看，PM2.5污染下降，臭氧污染比例逐漸增大。

■ 晴朗天氣多發(fā)

臭氧超標是排放到空氣中的氮氧化物、VOCs即揮發(fā)性有機物，在空氣中進行光化學反應產(chǎn)生的。臭氧超標往往發(fā)生在晴朗的天氣。

■ 不必過度恐慌

從全國來看，當前臭氧污染大部分處于輕度污染范圍內，只有個別地方出現(xiàn)短時間中度污染。大家應該關注臭氧污染，但不必過度恐慌。

■ 呈現(xiàn)三大特征

區(qū)域性污染特征顯著

2016年，全國338城市中59個城市臭氧超標，超過四分之三的超標城市位于京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域。珠三角地區(qū)的臭氧已經(jīng)超越PM2.5，連續(xù)3年成為空氣超標首要污染物。在京津冀和長三角地區(qū)，臭氧也成為僅次于PM2.5的污染物。

濃度、超標率逐年上升

2013至2016年，74個城市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值和一氧化碳日均值第95百分位均為逐年下降，唯獨臭氧8小時第90百分位濃度逐年上升。2013至2016年，74個城市平均每城市每年的臭氧超標天數(shù)增加了3天。珠三角以臭氧為首要污染物的天數(shù)占空氣超標天數(shù)比例從2013年的31.9%上升到2016年的70.3%，翻了一倍多，京津冀和長三角地區(qū)也大約比2013年翻了3倍。

高值濃度明顯增多

近4年，74個城市臭氧8小時第90百分位在105-190μg/m3附近分布的城市個數(shù)最高，譜寬逐年變窄，低值減少，臭氧濃度分布逐漸向高值區(qū)集中。

■ 三大防治措施

從源頭上控制VOCs排放

監(jiān)控氮氧化物、VOCs排放重點行業(yè)

廣東省2015年完成全省工業(yè)固定源VOCs排放調查項目、重點行業(yè)VOCs總量核算細則項目，并從2016年7月1日起，實施《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》，全省集裝箱制造企業(yè)推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝。2016年9月印發(fā)實施《關于開展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》，要求重點行業(yè)推動揮發(fā)性有機化合物綜合整治;擬訂了印刷、制鞋、家具、表面涂裝行業(yè)VOCs總量減排核算細則。

制定頒布VOCs排放標準

今年4月12日，首個京津冀區(qū)域環(huán)境保護標準《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》頒布，京津冀區(qū)域內生產(chǎn)、銷售和使用的各類建筑類涂料與膠粘劑將適用該新標準。

探索經(jīng)濟杠桿手段 征收VOCs排污費

2016年5月1日起，天津對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)開征揮發(fā)性有機物排污費，征收標準為每公斤10元。

差別化征收排污費

排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%------減半征收

排放濃度值高于規(guī)定限值或高于規(guī)定排放總量指標-------加一倍征收

排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，排放量又高于規(guī)定的排放總量指標--------加二倍征收

屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的--------加一倍征收

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