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徐海云:瞎子摸象-日本的生活垃圾處理

分類:固廢觀察 > 國際視野    發(fā)布時(shí)間:2019年1月9日 13:40    作者:徐海云    文章來源:中國固廢網(wǎng)

有寓言瞎子摸象,比喻受認(rèn)識(shí)能力的局限性,客觀事物的認(rèn)識(shí)往往是片面的??吹较旅嬉黄嘘P(guān)日本的生活垃圾的報(bào)道,也不禁摸象一次。

日本的人口密度比中國大嗎,總體上確實(shí)大,但按省級(jí)單位統(tǒng)計(jì),我國許多省人口密度大于日本。日本人口密度是347.8人/平方公里(2017年),江蘇省的人口密度是日本2倍以上,就是河南省、安徽省人口密度都超過日本。

日本的生活垃圾減量化成效很大嗎,日本人均年產(chǎn)生活垃圾410千克,那是2005年以前的事,2016年人均年產(chǎn)生量不到360千克,與人均年產(chǎn)生量410千克,倒也差別不到,也就15%左右。日本東京都地區(qū)以及日本東京23個(gè)區(qū)1988年生活垃圾收集量分別是531.87萬噸,396.6萬噸;20年后2008年分別491.6萬噸,360.9萬噸,下降量都不到10%。生活垃圾量變化主要取決于消費(fèi)量變化,在發(fā)達(dá)國家近20年很少有明顯下降的,日本的生活垃圾量下降確實(shí)明顯,更直接的因素是人口老齡化導(dǎo)致的消費(fèi)下降。

日本的生活垃圾回收利用比例并不高,除去回收利用后的生活垃圾基本是焚燒處理。1985年生活垃圾焚燒比例70.6%,填埋比例為26.4%,回收利用比例為3%;1989年生活垃圾焚燒比例73.4%,填埋比例為21.2%,回收利用比例為5.4%。目前的回收比例也只有20%左右,美化日本的回收利用狀況實(shí)際上想當(dāng)然。

日本的塑料瓶回收率高嗎,日本自己的統(tǒng)計(jì),日本塑料瓶的回收率在發(fā)達(dá)國家是比較高的。如果要用2010年的數(shù)據(jù),2010年回收率是72%,其中一半以上是賣給中國,如果說在日本作為材料回收量17.2萬噸,而出口到中國的33萬噸基本都是材料回收利用。對于塑料瓶的回收,無論的回收率還是回收量,中國給全世界做出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),其他國家無法與中國相比!

日本的生活垃圾管理應(yīng)該是中國的標(biāo)桿,與日本相比,我國生活垃圾處理的短板是生活垃圾焚燒,目前內(nèi)地城市生活垃圾人均焚燒量按照材料計(jì)算還不到日本二分之一;除去有害垃圾分類收集外,內(nèi)地的生活垃圾利用水平已經(jīng)很高,不能搞無用的分類;環(huán)境衛(wèi)生仍然是生活垃圾管理的首要問題,清潔衛(wèi)生水平更多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映;垃圾焚燒二惡英檢測從制度到操作還有很大的提升空間,造假與誠信不僅僅是行業(yè)問題更多是社會(huì)問題。

日本人口比中國更密集,為什么沒有垃圾圍城?

2019年01月06日  來源:地球知識(shí)局

原標(biāo)題:日本人口比中國更密集,為什么沒有垃圾圍城?

作為一個(gè)人口密度極高、生活水平也極高的發(fā)達(dá)國家,日本卻沒有人口大國和工業(yè)國家的通病——垃圾圍城。目前日本每年每人的垃圾生產(chǎn)量只有410公斤,為世界最低,比一些貧窮的農(nóng)業(yè)國家還要低,似乎是一件不可思議的事情。

其實(shí)日本人口密度是比中國要大的

這很大程度上有賴于日本有效的垃圾分類回收系統(tǒng)??梢哉f,日本這樣一個(gè)大國的生存,就是緊密與垃圾分類綁定的……

被逼無奈的垃圾分類

日本的垃圾分類體系是從上世紀(jì)90年代開始逐步完善的,不過在此之前,日本和垃圾的斗爭已經(jīng)持續(xù)了很久。

明治維新后,日本現(xiàn)代化和城市化的推進(jìn)讓生活垃圾的處理問題逐步走入公眾視野。1900年時(shí),日本已經(jīng)制定了《污物掃除法》,規(guī)定城市行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)垃圾的處理,這也為后來的一系列法案打下了基礎(chǔ)。

開啟工業(yè)化之后

日本人發(fā)現(xiàn)大海也不再像以前那么干凈了

不過當(dāng)時(shí)的垃圾問題還不算嚴(yán)重,畢竟發(fā)展程度有限,尚未徹底工業(yè)化的日本社會(huì)也產(chǎn)生不了什么巨量的垃圾。一直到了二戰(zhàn)之后,由于日本急于復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),對垃圾的處理只是簡單的混合收集填埋,垃圾處理能力跟不上垃圾“產(chǎn)量”的問題逐漸顯現(xiàn),日本也有了垃圾圍城的日子。

也不是沒見過這種山

終于到了1970年,認(rèn)識(shí)到問題嚴(yán)重的日本國會(huì)通過了《廢棄物處理法》,明確規(guī)定生活垃圾由政府處理、工業(yè)垃圾由企業(yè)自行負(fù)責(zé)的原則。有了懲罰的制約,對企業(yè)污染的控制得到了加強(qiáng),但生活垃圾還是個(gè)大障礙。

而且經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和美式生活的流行

是的消費(fèi)之下的垃圾產(chǎn)出也急劇增加

日本人口密集、面積狹小,且國內(nèi)山地眾多,缺乏適合人類居住的平原地區(qū),這就意味著日本無法像其他國家那樣大規(guī)模地用土地填埋的方式處理垃圾,發(fā)達(dá)的垃圾焚燒廠就應(yīng)運(yùn)而生了。

上世紀(jì)80年代,日本的垃圾焚燒廠的的數(shù)量占到了全球的70% ,國內(nèi)有六成城市的固體廢棄物通過焚燒處理。

同時(shí)也帶動(dòng)了一大波上游的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)

焚燒垃圾固然爽,但也是要付出代價(jià)的。日本空氣中測得的二噁英水平是其他工業(yè)國家的10倍,空氣與土壤中的二噁英含量均嚴(yán)重超標(biāo),成了名副其實(shí)的“二噁英大國”。而二噁英這種物質(zhì)有強(qiáng)烈的致癌性,進(jìn)入人體后無法降解、排出,對人體的免疫功能和生殖功能都有損傷,甚至可能能造成身體部位畸形。

中了二噁英后的烏克蘭前總統(tǒng)尤先科

終于,政府開始意識(shí)到垃圾問題還是要換種思路解決。 80年代,日本政府推行了一系列垃圾分類回收試運(yùn)行辦法,初步形成了一套垃圾分類回收處理體系。

進(jìn)入90年代后,政府提出了提出3R概念(減少原料Reduce、重新利用Reuse和物品回收Recycle),并從國家、社會(huì)企業(yè)和個(gè)人層面逐步完善了垃圾分類回收相關(guān)法律。

其實(shí)從這3R原則也能看出垃圾分類回收的另一個(gè)重要原因:可以再利用。日本是個(gè)資源匱乏的國家,而垃圾是“放錯(cuò)位置的資源”,所以當(dāng)然要最大化的利用。

其實(shí)只是放錯(cuò)了位置

拿塑料來說,日本曾經(jīng)是世界第二塑料生產(chǎn)大國,廢棄塑料曾嚴(yán)重困擾社會(huì)。3R政策確立后,廢棄塑料瓶、罐頭等都能得到回收并作為再生資源來生產(chǎn)新的產(chǎn)品。

無論哪一種都要盡可能充分再利用

到2010年,日本全國共收集PET塑料瓶62.8萬噸,其中29.8萬噸在國內(nèi)得到回收利用。所回收的PET廢瓶,在日本國內(nèi)有17.2萬噸經(jīng)過破碎和清洗,得到高品質(zhì)的PET瓶片再生原料,可用于生產(chǎn)塑料膜,化纖等。至于飲料瓶,也會(huì)在瓶中的異物、瓶蓋及商標(biāo)紙去除后,被壓縮打包成瓶磚,再提供給資源再生企業(yè)。

PET瓶回收

不止于此,生活垃圾經(jīng)高溫處理后可以用來發(fā)電,發(fā)電后產(chǎn)生的次生垃圾爐渣可以在灰渣綜合利用廠的生產(chǎn)線上變成建筑骨料或環(huán)保磚,重新用來鋪路、建房;那些廢棄家電也能成為新的資源。

正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn),資源匱乏的日本才會(huì)在世紀(jì)之初相繼推出《家電回收利用法》、《汽車回收法》等垃圾利用法,完善了其垃圾分類回收法規(guī)。

民間落實(shí)的舉措

決心雖好,實(shí)際落地的時(shí)候卻困難重重。由于各種條例實(shí)在太過繁復(fù),對一般百姓非常不友好。

根據(jù)日本的垃圾分類法律,除了分為可燃和不可燃垃圾外,資源性垃圾還細(xì)分為塑料、紙張、舊報(bào)紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶等等。另外,換電視、冰箱等家電還必須和收購商之類的專人聯(lián)系,并支付一定費(fèi)用。大件的垃圾每年只能最多扔4件,否則需要另外付錢。

確實(shí)挺難記

更“精致”的操作是扔垃圾。日本家庭的墻上通常貼有垃圾回收時(shí)間表,每周7天,每天回收垃圾的種類各不相同。住戶需要在垃圾清運(yùn)當(dāng)天的固定時(shí)刻前,把垃圾送到指定地點(diǎn),不能錯(cuò)過時(shí)間,否則就要等下周。

所以在法條執(zhí)行的一開始就矛盾多多,大家都對垃圾管理缺乏興趣,能偷懶的地方就偷懶——這樣的人性弱點(diǎn)放之四海而皆準(zhǔn)。

東京新宿區(qū)為居民提供了包括中文的

11種語言的垃圾分類說明書

顯然日本政府都此有所了解,宣傳教育是一方面(國民環(huán)保教育從幼兒園開始抓起),更重要的是為民眾搞垃圾分類提供方便。對每一類垃圾,商店都有對應(yīng)的垃圾袋出售,而多數(shù)產(chǎn)品的包裝上都會(huì)注明此類包裝屬何種垃圾。

整整齊齊

在智能手機(jī)普及的今天,為了讓民眾弄懂垃圾怎么分類,一些地方政府(如橫濱)還推出了手機(jī)app,需要扔垃圾時(shí)打開app查詢,就能獲得垃圾的分類屬性和應(yīng)該怎么扔。App覆蓋了生活中兩萬多種日常用品,無比智能。

屬于垃圾的app

不過在呼吁民眾環(huán)保這種事上,全世界的政府都一樣,起到的作用限于呼吁和督促,關(guān)鍵還得靠民眾“悟性”。所以垃圾分類的的貫徹落實(shí),和日本民眾“自覺”的國民性是分不開的。

設(shè)施是準(zhǔn)備好了

但如果大家都無所謂隨便扔

那這套投入也是沒啥用處

在垃圾分類這件事上,日本人能自覺到什么程度呢?大多數(shù)日本人對待垃圾有一個(gè)習(xí)慣,如果在外面產(chǎn)生了垃圾且沒有遇到“合適的”垃圾箱,他們常常會(huì)把垃圾帶回家之后分類扔掉。

這種社會(huì)風(fēng)氣真是非常難得

筆者在日本的同學(xué)曾吐槽,她與日本朋友一起出門在外時(shí),朋友甚至把剪下來的指甲屑用紙包好,一路帶回家按分類扔掉,如果是從頭上掉下來兩根頭發(fā),也完全會(huì)這么做。而當(dāng)時(shí)她自己甚至不清楚指甲屑屬于哪一類垃圾……

你會(huì)撿起頭發(fā)絲嗎

可以這么說,日本人早已在內(nèi)心中為自己的行為定了規(guī)則,剩下的只有自覺執(zhí)行而已。因此,即便是周圍沒人,日本人也會(huì)覺得似乎有人在盯著自己一樣,絕對遵守規(guī)定。所以對于垃圾分類這種麻煩事,憑著自覺養(yǎng)成習(xí)慣后,也就不是什么大不了的事了。

參與有機(jī)生活

垃圾分類貫徹十幾年后,截止到2008 年,東京的垃圾年產(chǎn)量相比20年前已經(jīng)減少了一半,能有如此成果,其實(shí)正是多虧了每一位日本民眾的自覺踐行。

干凈啊

就垃圾分類回收而言,我國雖然未能做得像日本那么細(xì)致,但在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面,立法的腳步也從未停下。

從1979年9月中國頒布的建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,把中國的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策,用法律的形式確定下來——到今年1月,我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施,中國的環(huán)保立法也在不斷更新。

為了環(huán)保一起交稅吧

但從日本的例子來看,環(huán)境保護(hù)這件事卻不是僅僅靠著政府和那些細(xì)則條例就能做好的。它需要大到企業(yè)、小到個(gè)人的自覺參與——這一點(diǎn)我們要向日本學(xué)習(xí)借鑒。如果每一個(gè)國人都能身體力行地參與到綠色有機(jī)世界的運(yùn)動(dòng)中來,才能讓這個(gè)歷史進(jìn)程向前一大步。

瞎子摸象-日本的生活垃圾處理

瞎子摸象-日本的生活垃圾處理

瞎子摸象-日本的生活垃圾處理

瞎子摸象-日本的生活垃圾處理

上圖:日本1975-1998年日本生活垃圾處理比例

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