新華社北京2月12日電(記者王優(yōu)玲)日前發(fā)布的2017年中央一號文件提出,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從生活垃圾治理到農(nóng)村危房改造,從縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù),我國再度發(fā)力整治農(nóng)村環(huán)境,為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”而努力。
垃圾是不衛(wèi)生、不文明的標(biāo)志,也是環(huán)境臟亂差最突出的表現(xiàn)。一號文件明確,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動,促進(jìn)垃圾分類和資源化利用。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉說,我國將在全國100個縣推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn),在農(nóng)村地區(qū)推行垃圾分類減量工作。目前,所有省份都提出了到2020年前完成農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)的計(jì)劃。
2016年,全國農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到了60%。趙暉說,預(yù)計(jì)2020年可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%的目標(biāo),這將是我國農(nóng)村人居環(huán)境改善的一個重要標(biāo)志。
中國要美,農(nóng)村必須美。我國擁有大約260萬個行政村,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,需補(bǔ)足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。一號文件明確,加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,大力推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。推動建筑設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),開展田園建筑示范。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的指導(dǎo)意見,我國著力推進(jìn)縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制,到2020年,全國所有縣市完成縣市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,明確鄉(xiāng)村體系,劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界,確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,分區(qū)分類制訂村莊整治指引。
一號文件提出,完善農(nóng)村危房改造政策,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對象。
到2016年底,全國累計(jì)完成農(nóng)村危房改造2300多萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的10%。住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長張學(xué)勤說,目前還有一部分貧困農(nóng)戶確實(shí)沒有能力改造和新建住房,在資金上、建造上要兜底保障。對于低收入家庭的住房安全保障,在農(nóng)村危房改造上要做到“四個基本”——有基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、有經(jīng)過基本培訓(xùn)的合格工匠、有基本的隊(duì)伍管理、有基本的質(zhì)量安全檢查。同時在改造過程中盡量完善居住功能,保證基本的衛(wèi)生廁所等功能。
一號文件還提出,開展農(nóng)村人居環(huán)境和美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
記者從住建部了解到,目前中國傳統(tǒng)村落名錄已公布4批,總數(shù)量達(dá)4153個,我國已形成世界規(guī)模最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。一些傳統(tǒng)村落已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合示范樣板。下一步將啟動瀕危傳統(tǒng)村落專項(xiàng)保護(hù)行動,開展傳統(tǒng)民居普查和掛牌保護(hù)。
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