截至目前,我國累計發(fā)布國家環(huán)保標準近2000項,其中現(xiàn)行標準遠超1500項,依法備案的現(xiàn)行強制性地方環(huán)保標準達到逾百項。按照計劃,環(huán)保部將抓緊出臺一批急需的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作,將力爭在“十三五”期間出臺近千項標準。
“十三五”新增近千項環(huán)保標準 土壤固廢領域成重頭戲
當下,環(huán)境治理正由以控制環(huán)境污染為目標導向,轉(zhuǎn)向以改善環(huán)境質(zhì)量為目標導向的新征程。
為落實《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,我國將抓緊出臺一批急需的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作。業(yè)界普遍認為,通過加快制訂、修訂一批環(huán)保領域的關鍵標準,此番舉措旨在提升環(huán)境準入門檻,倒逼產(chǎn)業(yè)升級與結構優(yōu)化。
據(jù)環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民介紹,迄今我國累計發(fā)布環(huán)保標準逾2000項,現(xiàn)行國家環(huán)保標準近1700項,依法備案的現(xiàn)行強制性地方環(huán)保標準超過100項,包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境管理規(guī)范類標準和環(huán)境基礎類標準在內(nèi)的“兩級五類”環(huán)保標準體系已經(jīng)形成。同時,隨著地方環(huán)保標準得以快速發(fā)展,截至“十二五”末期,通過備案的現(xiàn)行強制性地方環(huán)保標準已增加近百項。
另據(jù)光明日報近日報道,其中現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標準16項,覆蓋空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素;現(xiàn)行國家污染物排放(控制)標準163項,包括大氣污染物排放標準75項、控制項目達到120項,水污染物排放標準64項、控制項目158項。不難發(fā)現(xiàn),上述環(huán)保標準已覆蓋了包括空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射在內(nèi)的主要環(huán)境要素。
而為標準的制訂與修訂提供技術支撐、幫助掌握標準實施的效果與問題的《國家污染物排放標準實施評估工作指南》已于2016年底發(fā)布?!翱傮w而言,我國大氣、水污染物排放標準中控制的污染物項目數(shù)量和嚴格程度與主要發(fā)達國家和地區(qū)相當?!编u首民表示。誠如為推動土壤環(huán)境質(zhì)量標準修訂進程,根據(jù)土壤用途,對農(nóng)用地和建設用地分別提出質(zhì)量要求,完善管理模式,實施分類管理。據(jù)悉,農(nóng)用地、建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準將于2017年底前發(fā)布。
但目前我國環(huán)境管理部分標準修訂項目進展滯后,與排污許可等新型制度的協(xié)同配套亟待加強,標準制修訂的科學基礎需夯實強化,標準工作的效率和質(zhì)量需著力提升。也正基于此,為補齊土壤、固廢等新領域環(huán)保標準方面存在的較大缺口,除了加快完善土壤環(huán)境治理的標準體系,環(huán)保部還在加快建設支撐化學需氧量、氨氮、重金屬等重點污染物減排,覆蓋工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源的水污染物排放控制標準體系。
“我們力爭在‘十三五’把相應的重點標準補齊,特別是一些配套監(jiān)測方法的標準?!编u首民進而指出,“十三五”期間將加快制修訂一批關鍵標準,有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作,2017年底前發(fā)布農(nóng)用地、建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準。
來源:中國環(huán)保在線