街道和社區(qū)工作人員只有真正走出辦公室，與居民面對面平等交流，才有可能找到解鎖基層難題的“密碼”。

　　從11月6日開始，北京市東城區(qū)17個街道將全面推開“大部制”改革。早在今年5月份，東城區(qū)已經在朝陽門、東四和東直門三個街道展開試點，此番全區(qū)推廣，可見試點已取得成效，具備了復制的條件。

　　所謂“大部制”，即將街道原25個科室和4個事業(yè)單位“分拆重組”，整合成“六辦一委一隊四中心”。“六辦”為綜合保障辦、黨群工作辦、社區(qū)建設辦、民生保障辦、社區(qū)平安辦、城市管理辦；“四中心”即黨建服務中心、社區(qū)服務中心、政務服務中心、綜治中心；保留紀工委；以街道城管執(zhí)法隊為主體，從公安、工商、食品藥品監(jiān)管、交通、消防等部門抽調執(zhí)法人員組建街道綜合執(zhí)法隊。

　　從部門調整來看，此次改革一個很重要的核心就在于，不再完全“對標上級”，而是根據工作類型、問題指向、居民所需，來調整部門設置，突出了一個“實”字。機構調整，可不像是“搭積木”一樣，進行簡單的拆裝、組合，而是根據經驗和現實問題，對部門職責進行重新梳理、優(yōu)化，是針對街道提供服務的一次“供給側改革”。

　　在以往的結構下，街道的25個科室往往都有自己的上一級主管部門，很多工作也都是“自上而下”的：上級有哪些任務，就落實下去。至于政策是否“水土不服”或哪些是轄區(qū)居民“求而不得”的，則疲于考量。用東城區(qū)編辦主任邵惠安的話說，以往的街道更像是個“賣方市場”。

　　這種“賣方市場”提供的管理和服務，在落地過程中，往往會遇到各種各樣的不適。畢竟街道與街道之間、社區(qū)與社區(qū)之間的現實情況都不盡相同，試圖“自上而下”解決所有的問題不切實際。

　　而此番改革，扭轉了街道的這種被動態(tài)勢，一方面，機構精簡、扁平化，可以有效降低內部的溝通成本，提高工作效能；另一方面為街道工作人員賦權，讓他們擁有更多解決問題的主動權。

　　此外，為了加強與民眾的溝通聯系，還挑選科級干部擔任“社區(qū)專員”，在街道和居民之間架起橋梁，有助于第一時間發(fā)現、協(xié)調、解決居民遇到的煩心事。

　　而這，契合了民眾對街道的期待。街道作為直接為居民服務的政府派出機構，本應把服務居民、回應訴求當作最重要的工作內容。

　　街道、社區(qū)的工作具體而瑣碎，小到小區(qū)車位如何管理、垃圾分類怎樣推動、如何處理人狗矛盾等等——這些問題的答案，不在辦公室里、不在上級文件上，而在小區(qū)里、在馬路邊、在街坊的交談中。街道和社區(qū)工作人員也只有真正走出辦公室，與居民面對面平等交流，才有可能找到解鎖基層難題的“密碼”。期待這次改革能夠讓民眾收獲實實在在的“獲得感”和“提升感”。

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